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州必须在以下两种计划类型中选择以实现其目标:
- 排放标准计划——包括对具体排放源的要求,确保州内受监管的全部电厂满足他们的排放绩效或州内具体绩效或总量目标。
- 州措施计划——包括各种措施的混合,如可再生能源标准,不被联邦政府强制执行的提高居民能效的项目。这一计划可能还包括联邦强制的具体排放源要求。州措施必须能让受监管的电厂实现州的总量排放目标,州措施可以与联邦强制措施一起实施。如果州措施未能让受监管电厂按计划实现减排,则必须纳入联邦强制措施,以共同促进实现目标。。州可以参考使用环保署于2015年8月3日提出的最终规则。
在制定州计划时,各州可以灵活的选择其更青睐的方法,使受监管电厂实现二氧化碳排放目标,或达到相应的州排放绩效或总量目标。州还要自行设计减排途径,实现2022-2029年的减排。
最终规则允许各州和其他州合作,形成几个州的整体减排策略,包括排污交易,因此,电厂可以在其运营系统内整合运营以实现碳排放目标。
规则的灵活性让各州降低了用户的成本,使资产最小化,并刺激可再生能源和能效技术及商业模式的私人投资。
各州可以通过以下手段,帮助实现自己对能源、环境、经济和社区需要:
- 依靠多元化的能源资源
- 保护电力系统可靠性
- 提供可负担的起的电力
- 确认州和电力公司已经做的投资。
排放交易7
排放交易是各州实现其排放目标的一种经济有效的方式。受监管的发电厂可通过排放绩效指标交易(以排放绩效为标准)或配额交易(以排放量为标准)达到其排放标准。
排放交易是一种基于市场的政策工具,它通过产生经济激励以鼓励在减排成本最低、清洁能源投资优势最明显的领域进行减排。
基于市场的手段普遍具有以下优势:
- 降低合规成本
- 可以鼓励早期减排
- 鼓励超额完成减排任务
- 鼓励创新
- 提高灵活度和可靠性
《清洁电力计划》使各州可以自行设计更有利于其电厂进行排放交易的计划,并允许发电厂使用州外减排指标或配额实现二氧化碳减排,而无需跨州协议。
环保署将协助各州追踪排放、配额和指标,帮助实施跨州排放交易或其他手段。
可靠性保证8
《清洁电力计划》终版的如下几点代表了环保署对确保电厂供电能力的承诺:
- 较长的履约时间和分阶段的减排要求,这为确保系统可靠性而进行的规划和投资提供了足够的时间和灵活度。
- 允许各州和发电机组根据自己的实际情况灵活选择包括州内和跨州交易,多州合作等多种手段实现环境目标。
- 各州在最终提交的计划中必须涉及到其在制定计划时如何考虑了可靠性的问题。
- 为各州提供了一个可修订计划的机制,以防意外或显著影响稳定性的问题出现。
-在极端或不可预知事件发生的情况下,受监管电厂首先确保发电,而暂时不用考虑对二氧化碳排放量的控制。
除了环保署规定中列举的措施,美国能源部(DOE)和美国联邦能源管理委员会(FERC)也相互协调,共同监督《清洁电力计划》终版的实施,确保发电和输电的可靠性。
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