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【电力纵横】从蒙西电改看输配电价改革怎么走?

2015-08-26 08:47来源:北极星输配电网整理关键词:输配电价电网企业蒙西电网收藏点赞

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八、逐步取消交叉补贴

各种形式的交叉补贴的存在是电改必须面对的现实。对于这一难啃的骨头,方案采取的务实的“逐步取消”的思路,在取消前,将交叉补贴的成本包含在电力用户与发电企业直接交易的输配电价标准之中。这又是一个让观茶君忍不住点赞的举措。

说罢了相同,再来看不同。

对比深圳方案,蒙西方案的文字改动显然不多。但观茶君特别想提醒的是:千万不要以改动文字的多寡来评判变化的大小!实际上,观茶君认为蒙西方案比深圳方案有着明显的细化与改进,特别是在输配电成本核定上更具体、更严格——这可是关键之中的关键~~~

一、由“下发”到“批复”,显示试点方案的制定主体有别

深圳方案是由国家发改委制定并“下发”的,而蒙西方案则是由内蒙古自治区发改委制定并由国家发改委修改“批复”的!一词之差,差异尽显:深圳方案是自上而下,主导方是代表中央政府的国家发改委;蒙西方案是自下而上,主导方是代表地方政府的内蒙发改委,国家发改委则履行了审批职权!观茶君以为,“上”“下”之间,一方面非常符合自上而下与自下而上相结合共同推进电改的指导思想,另一方面显露无疑的则是地方政府对电改的积极态度和对具体改革事宜的主导权。

新电改获得地方政府支持的观点再次得到了印证!这对于电改的推动具有重要意义,具体分析可见观茶君刊发于电力法律观察的《你看你看,地方政府对电改的态度在改变》一文。当然,值得关注的是,蒙西方案中,处处可见的是地方政府对电改事宜的主导权。比如对电网至关重要的成本、收入均由地方政府核定!换言之,电网企业要赚多少钱,自己说了不算,要由地方政府说了算…当然,这一点在深圳方案中已经明确,但观茶君总觉得那是国家发改委确定的,远不如蒙西方案这么显眼…

二、对交叉补贴问题进行明确,确定了处理原则、处理方式

对于交叉补贴这块难啃的骨头,蒙西方案明显是有备而来,远比深圳方案具体而明确,也是广受业界称道的亮点。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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