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电力急先锋:电力改革何时落实?看国企改革倒计时

2015-08-28 08:37来源:北极星售电网关键词:国企改革电力改革电力急先锋收藏点赞

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广发证券认为可以关注央企集团中的中国诚通集团(岳阳林纸、冠豪高新、美利纸业、中储股份),河南投资集团(同力水泥、豫能控股、安彩高科),天津泰达投资集团(滨海能源、津滨发展、泰达股份),上海电气(上海电气、上海机电、自仪股份)与仪电电子集团(仪电电子、华鑫股份、飞乐音响、飞乐股份)。

中信证券分析师杨昕指出,央企整合也是大看点,同业竞争的央企合并同类项,提高市场集中度,如建筑、发电设备和飞机制造。混业经营的央企有可能实现专业化分工,如航运、造船、石油等。有分析认为,如果按此分类,中国建筑、中国铁建、中国中铁、中国船舶、中国重工等未来都存在国企改革的机会。

地方国企改革需谨慎关注

随着顶层设计方案的最终推出,改革进入纵深推进阶段,央企和地方国企的改革将进一步推进。

中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示,国企改革是经济体制改革的中心环节,一些文件虽未公布但已形成,国企改革正进一步推进,尤其是地方国企改革的动作较大,近期各省国资系统密集召开的年中会议对于下半年国企改革如重组、混合所有制等问题进行了部署。

“地方国企改革预期很强,但遇到的问题也不少,有些预期高的地方国企,因反腐等原因,高管暂时空缺,改革步伐也肯定会受到影响。也有一些公司虽然递交申请,但监管层迟迟未批复。因此,从趋势上看,国企改革确实有机会,但二级市场上上涨持续性不如央企改革股。”一位券商分析人士称,如果仅凭市场传闻而追高需要谨慎。

国企改革30多年都改革了些什么?

1978-1984年 从国有国营到放权让利

改革开放后,为增强国有企业的活力,首要的问题就是要打破高度集权的国有国营体制,赋予企业一定的自主权。为此,以放权让利为重点,开始调整国家和企业的责权利关系,解决政企不分、以政代企问题。

国家还以两步利改税政策对国家与国营企业的分配关系进行了调整。所谓利改税,就是将国营企业上交利润改为缴纳所得税。第一步利改税仍采用税利两种形式上交企业利润,第二步利改税,将国营企业应当上缴国家财政的收入,由“税利并存”逐步过渡到完全的 “以税代利”。

1985-1992年 政企分开与两权分离

人们在理论上认识到企业的所有权和经营权是可以分开的,在保持国家所有权的前提下,可以将企业的经营权下放给企业。正是沿着这样的改革思路,我们开始探索多种形式的经营责任制。以首都钢铁公司为代表的承包经营责任制被大多数企业所认同。

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