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在这场利益角逐中,部分企业在忙着成立售电公司,部分企业则静水流深,在服务配套方面下功夫。
一位大型发电央企内部人士告诉本报记者,现在五大发电企业并不急于将售电公司成立。因为,成立售电公司很容易,需要突破的是如何进行售电方面的服务配套,这些工作发电企业都还在筹备进行中。
百余家公司,万亿蛋糕,胜出者显然将是这个领域的“富翁”。而谁会胜出,谁会获得牌照?
对于第一批售电牌照究竟花落谁家的疑问,发电企业人士认为,对于售电国家同样会有较高的门槛,售电质量、技术、服务等优势企业会优先成为售电公司,获得牌照。
发电企业人士透露,最终将会是五大发电集团和神华、华润等企业摘冠。
在这场角逐中,电网是不可小觑的竞争者。自从电改以来,国家电网和南方电网就跃跃欲试,而业内也开始争论电网是否可以参与竞争售电。因为,两大电网本是售电的垄断者,发电企业将电量竞价上到其的网上后,由其市场销售。如今,为了打破垄断,改革电价,实行众多售电公司参与销售。在此情况下,如果电网设立子公司参与销售,业内担心竞争销售中的垄断将产生。
电网企业开售电公司要考虑什么
仔细研读9号文,观茶君发现没有对电网公司从事售电业务做出禁止性规定或禁止性表述,“法无禁止即可为”,电网公司继续从事售电业务似乎并无不妥。但依据电改的基本精神,观茶君觉得这种理解又未免偏颇。
依据新电改“放开两头,管住中间”的原则,在电力的发、输、配、售四个环节之中,中间的输电和配电环节由于具有自然垄断属性,将不予分拆,继续由电网公司经营、由政府予以严格监管;位居两头的发电环节和售电环节则要逐步放开,交由市场竞争。那么问题来了,如果允许电网公司从事售电业务,势必形成电网公司既从事输电、配电业务,又从事售电业务的局面,继续维持现有的输配售一体化的局面,这显然与电改的目标是不相符滴。
另外一个需要注意的现象是,据报道,在电改方案讨论稿中,曾经将县供电公司列为可从事售电业务的一类主体,但正式稿中却被取消了。
因此,根据上述现象,观茶君认为,电改之后电网公司被允许从事售电业务的概率非常低——承担普遍性供电义务的售电业务除外。
首先需要声明的是,以观茶君对电网公司的政治觉悟和领导水平的了解,不相信所谓电网成立售电公司是对抗电改的阴谋论。观茶君觉得如果确有成立售电公司这回事,则此中必有缘故。比如下面几个方面的考虑:
一是新电改刚刚开始,是否允许电网继续售电尚无定论,在这种情况下做一些尝试也未尝不可。
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