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三、加强领导,落实责任,确保配电网建设改造行动取得实效
配电网的特点是点多面广,遍布全国各地,工程量较大,投资也很大。但这也便于各地迅速行动、尽快开展工程建设,形成实际工作量,拉动经济增长。特别是电网改造投资用于购买电力线路、变压器、控制系统等电力通用设备的比重较大,而电力设备制造产业链条长,可以拉动相关零部件、原材料、电气设备等产业发展,形成有效投资,对激发各地相关产业发展动力,拉动经济增长作用明显。
因此,各级能源主管部门、各有关电力企业一定要高度重视,切实加强组织领导,明确责任部门和责任人,定时间、定目标、定措施、定责任,保证行动计划有序推进,切实取得实效。要明确责任,加强分工协作,心往一处想、劲往一处使,拧成一股绳,形成强大的工作合力,共同推动配电网建设改造行动取得实实在在的效果。
(一)电网企业的责任
电网企业是配电网建设改造工程实施的责任主体。
一是抓好任务分解落实。按照行动计划明确的总目标、总任务,要进一步细化、逐年分解本企业配电网建设改造目标任务,抓好目标任务落实,抓紧制定落实本企业配电网建设改造行动计划和年度实施方案。
二是加强对配电网建设改造工程实施的组织领导。国家电网公司、南方电网公司要明确责任人,在企业内部建立专门的管理和协调机制,指导各省级公司做好工程实施工作,按时报送工程实施进度情况;各省级及地方电网企业要在所在省(区、市)发改委、能源局的指导下,加快各项工作进度,落实各项建设条件;加强企业内部资金配置、物资招标、设备供应等环节的衔接,合理组织施工力量;加强工程建设管理,确保工程质量,加快工程建设步伐,按时完成建设任务。
三是尽快启动专项建设债券工程实施,激发经济增长活力。各级项目单位要简化项目招投标流程,缩短配网工程前期工作时间,尽快启动工程实施,切实使配电网建设改造工程成为促进经济平稳发展的重要力量。
四是切实加强项目储备。及早谋划,建立配电网项目储备库,制定三年滚动投资计划,全过程推动项目实施和投资计划落实,形成接续不断、滚动实施的储备机制和良性循环,为配电网建设改造长远发展增强后劲。
(二)地方能源主管部门的责任
一是抓紧制定本地区配电网建设改造实施方案(2015-2020年),明确工作思路、细化工作内容,统筹推进本地区配电网建设改造,于10月底前报送国家能源局。
二是抓好配电网建设改造规划,承担规划的主体责任,负责组织开展辖区内配电网发展专项规划的编制与发布,定期滚动调整,促进电力设施与城乡发展规划、土地规划相衔接。
三是加强监督管理和配套政策落实,要加强本地区配电网建设工作的组织领导和协调,及时动员部署,落实工作责任,强化配套政策措施,协调推进各项工作,有效提高企业积极性。
(三)国家能源局的责任
一是做好文件宣贯。组织开展文件宣贯与培训工作,让地方和企业更深入地把握配电网建设改造的主要方向与内容。
二是抓好目标分解。根据各省(区、市)及中央电网企业报送的实施方案,分解落实各省(区、市)、中央电网企业的配电网建设改造目标任务。
三是加强目标任务考核。要抓紧研究制定出台考核办法,明确“硬杠杠”,采取“硬要求”,对各省(区、市)、中央企业配电网建设改造的项目推进与完成情况、资金投入力度等进行年度考核。
四是强化监督管理。积极监督各项工作开展情况,建立闭环管理机制。能源局各派出机构要创新监管方式,加强监管力度,以监管推动工作任务和政策措施落地。
同志们,开展配电网建设改造行动意义重大、任务艰巨。我们一定要认真贯彻落实党中央、国务院的有关决策部署,以强烈的责任感、使命感和高度负责的精神,齐心协力,密切配合,扎扎实实做好这项工作,确保完成行动计划的目标任务,努力为推动能源生产和消费革命、配电网转型升级,促进经济平稳增长作出应有的贡献!
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