发改委：中国8月份全国发用电同比增加2.47%

7月4日，由国网能源研究院联合国家气候中心主办的2025年电力供需分析报告成果发布会在京召开。国网能源院经济与能源供需研究所在会上发布《中国电力供需分析报告2025》的研究报告。根据预测，2025年全国全社会用电量将达到10.3万亿kW·h，比上年增长5%。全年新投产装机容量比上年增长53.2%，规模再创历

第五章电力行业发展本章作者王雪辰（中能传媒能源安全新战略研究院）一、电力生产01全国发电量同比增长6.7%，电力生产供应能力进一步提升2024年，全国全年电力系统运行保持稳定，供需总体平稳，电力生产供应能力进一步提升。《2024年国民经济和社会发展统计公报》显示，2024年全国规模以上电厂发电量10

面向新型电力系统开展电力规划，应对“不确定性”是其中的关键命题。高比例新能源、高比例电力电子设备的“双高”特性，叠加用户侧用电结构变化和大量新型负荷的崛起，源荷双侧不可预测性显著增强，传统“源随荷动”的平衡模式难以适用，电力系统安全韧性面临的挑战在“十四五”期间已逐步显现，“十五

“十四五”以来，我国电力发展面临的内外部形势发生了深刻变化，电力—经济关系也呈现新的阶段性特征，新形势下中长期电力需求预测需紧密捕捉新旧动能转换特征，为电力供需分析和保供方案制定打下坚实基础。电力需求面临的新形势及新要求从全球视角来看，当前全球经济和贸易增长面临严峻挑战，技术封锁

面向新型电力系统开展电力规划，应对“不确定性”是其中的关键命题。高比例新能源、高比例电力电子设备的“双高”特性，叠加用户侧用电结构变化和大量新型负荷的崛起，源荷双侧不可预测性显著增强，传统“源随荷动”的平衡模式难以适用，电力系统安全韧性面临的挑战在“十四五”期间已逐步显现，“十五

一、我国经济与用电增长的历史变化趋势我国用电总量与经济总量长期高度相关，用电的变化趋势与我国经济发展的大周期基本一致。电力弹性系数（同一时期用电增速与经济增速的比值）是表征经济与用电量增长关系、反映我国产业和用电结构发展变化趋势的重要指标。“十五”末至“十二五”，随着我国由重化工

节后，市场无改善，预计煤价将在五月中旬触底，在下旬走出谷底。今年，国民经济起步平稳、开局良好，延续稳中回升态势。聚焦煤炭行业，年初至今，煤炭市场持续下行，煤价累计下跌了111元/吨。目前，市场基本面处于恢复阶段，非电需求和民用电负荷的复苏将成为煤价主要支撑点。预计经过上旬积极去库，中

一季度全国能源供应充足，消费保持增长，供需总体宽松，价格稳中有降，能源生产和用电增速呈现积极信号。在4月28日举行的国家能源局例行新闻发布会上，国家能源局发展规划司副司长邢翼腾表示：“今年一季度，我国能源生产稳步增长，规上工业原煤产量12亿吨，同比增长8.1%；规上工业原油产量5409万吨，

4月28日，国家能源局举行新闻发布会，发布一季度能源形势、一季度可再生能源并网运行情况，发展规划司副司长邢翼腾先生介绍一季度全国能源形势情况。原文如下：今年以来，能源行业深入贯彻落实中央经济工作会议精神和党中央、国务院决策部署，推动我国能源供给体系不断完善，供应保障能力持续增强，绿

4月28日，国家能源局举行新闻发布会，介绍一季度能源形势、一季度可再生能源并网运行情况，解读《国家能源局关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知》《中国氢能发展报告（2025）》，并回答记者提问。文字实录如下：【综合司副司长张星】各位记者朋友，大家上午好！欢迎大家出席国家能源局例行新

4月28日，国家能源局举行新闻发布会，介绍一季度能源形势、一季度可再生能源并网运行情况，解读《国家能源局关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知》《中国氢能发展报告（2025）》，并回答记者提问。发布会上，国家能源局发展规划司副司长邢翼腾回复了2025年一季度用电量增速相关问题。记者：我

7月8日，国家发改委、工信部、国家能源局联合发布的《关于开展零碳园区建设的通知》指出，有计划、分步骤推进各类园区低碳化零碳化改造的八项重点任务，即：加快园区用能结构转型；大力推进园区节能降碳；调整优化园区产业结构；强化园区资源节约集约；完善升级园区基础设施；加强先进适用技术应用；提

7月8日，国家发改委、工信部、国家能源局联合发布的《关于开展零碳园区建设的通知》指出，有计划、分步骤推进各类园区低碳化零碳化改造的八项重点任务，即：加快园区用能结构转型；大力推进园区节能降碳；调整优化园区产业结构；强化园区资源节约集约；完善升级园区基础设施；加强先进适用技术应用；提

近日，安徽亳州市发展和改革委员会、国网安徽省电力有限公司亳州供电公司发布关于印发2025年亳州电网迎峰度夏电力负荷管理方案的通知。2025年迎峰度夏期间，亳州电网预计最大负荷约340万千瓦，同比增长11.66%（2024迎峰度夏年最大304.5万千瓦）。亳州市大中型企业少，峰期居民负荷占比65%以上，可调控

北极星氢能网获悉，近日，新疆维吾尔自治区发展和改革委员会印发《关于提高新能源发展韧性加快构建新型电力系统的通知》（新发改能源〔2025〕327号，以下简称《通知》）。《通知》提出，优化调峰辅助服务交易和价格机制、科学平稳推动新能源电价市场化改革、鼓励有条件的企业和地方开展绿电直连等试点

北极星售电网获悉，近日，山西运城市人民政府发布关于印发《运城市加快经济社会发展全面绿色转型重点任务清单》的通知。文件明确，大力推进智能微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化项目发展，加快绛县开发区源网荷储一体化试点项目建设；加快各类新型储能技术规模化商业化应用，引导可中断负荷、电动汽车

北极星售电网获悉，6月23日，上海市经济信息化委印发《上海市用户侧虚拟电厂建设实施方案》（2025-2027年）的通知。文件明确，完善价格激励政策。按照国家相关规定，将电网企业用于负荷管理系统平台及装置的建设、运行、维护费用，纳入输配电价成本核算。持续完善对虚拟电厂参与需求响应的电价支持政策

北极星售电网获悉，工业领域电力需求侧管理促进中心公示2025年第一批电力需求侧管理服务机构能力评定结果，共包含107家单位。详情如下：2025年第一批电力需求侧管理服务机构能力评定结果公示各有关单位：按照《电力需求侧管理服务机构管理办法》要求，工业领域电力需求侧管理促进中心组织完成了2025年

近日，经新疆自治区人民政府同意，自治区发展改革委会同国网新疆电力有限公司印发《关于提高新能源发展韧性加快构建新型电力系统的通知》（新发改能源〔2025〕327号，以下简称《通知》），从完善产业政策、稳定市场预期、优化营商环境等多维度协同发力，提出6方面21条具体政策措施，积极为新能源发展注

近日，经自治区人民政府同意，自治区发展改革委会同国网新疆电力有限公司印发《关于提高新能源发展韧性加快构建新型电力系统的通知》（新发改能源〔2025〕327号，以下简称《通知》），从完善产业政策、稳定市场预期、优化营商环境等多维度协同发力，提出6方面21条具体政策措施，积极为新能源发展注入动

北极星售电网获悉，6月16日，海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《海南省电力需求响应实施细则（征求意见稿）》意见的通知。文件明确，补偿标准：约定型削峰响应采用电量补偿#x2B;容量补偿方式，日前邀约响应和日内紧急响应采用电量补偿方式，电量补偿标准单位为元/千瓦时，容量补偿标准单位为元/

北极星储能网获悉，6月16日，陕西省发展和改革委员会、国家能源局西北监管局印发《陕西省服务虚拟电厂建设运营实施方案》，虚拟电厂聚合的分布式光伏、储能等各类调节资源应满足相应资源种类的涉网技术性能标准及并网管理要求。当电网发生紧急供需失衡或设备重过载等运行安全问题时，虚拟电厂聚合资源