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到了2002年,格图公司在安徽电力通讯系统新项目的开拓中举步维艰,甚至失去了投标资格。春节过后,杨某邀关守仲去上海考察,关守仲介绍他认识了华东电网的老友,鼓励他在上海成立一家公司,开发新市场。
不久,杨某出资60万元,成立了上海英图电子科技有限公司,口头承诺给关守仲30%干股,感谢关守仲对格图公司在拓展安徽电力通讯系统业务时鼎力相助,希望利用他在电力行业的丰富经验和人脉,拓展市场。
杨某自称,经过自己的艰苦努力,上海英图公司在上海电力系统业务逐渐红火,盈利丰厚。2006年、2007年间,他曾多次向关守仲提出公司要分红,还说大概可分300万元,但一直没有兑现。
这期间,杨某为承接安徽省电力公司调度数据网(网络部分)项目,送给关守仲10万元。2004年,关守仲升任安徽省电力公司总工程师,杨某用一只手提袋装了30万元,送到关守仲办公室,祝贺他高升。
2008年8月的一天,杨某和关守仲喝酒时,关守仲有意提到妻弟仇某某的贸易公司扩展业务需要钱,问他手头有没有,暗示杨某该给他分红了。
杨某安排会计从上海英图公司账户分三次将250万元转到仇某某指定的账户。
同一年,已经升任国家电网安徽省电力公司副总经理、党组成员的关守仲告诉杨某,安徽省送变电工程公司要上一个输电线路防雷工程项目,让他先找一家南京公司,先成为该公司防雷产品的安徽总代理。关守仲又给安徽省电力公司有关人员打招呼,请他们关照杨某。杨某以上海祥图公司的名义中标此项目。中标后,杨某送给关守仲15万元。
几年下来,杨某送给关守仲305万元。“格图公司在2000年至2009年从安徽省电力系统取得众多项目,关守仲起到了极其重要甚至关键的作用。一部分是关守仲直接帮忙、关照的结果,一部分是利用关守仲职务、地位施加影响的结果,一些小的单子,王存林等属于关守仲这条线上的招标人员操作时知道格图公司和关守仲的关系,都会给予格图公司关照、支持。”杨某坦言。
2 用“白手套”招投标暗藏利益链
国家审计署近年对国家电网公司及二级单位的审计结果显示,工程建设中存在应招标未招标、未经公开招标或者违反招标规定签订合同等问题,违反招投标规定涉及非法金额巨大。
据公开报道,电网系统已形成数年的利益链非常坚固,招投标领域更是充斥着腐败。“如果没有关系,根本不用去参加国网项目的招投标。”经常参与国家电网招投标的陈先生向媒体透露:“关系不硬的话,即使拿到招投标项目,也赚不到钱。”
陈先生的这番话在关守仲的案件中得到印证,关守仲的10起犯罪事实全部涉及项目招投标。
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