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近日,中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》。《指导意见》共分8章30条,从改革的总体要求到分类推进国有企业改革、完善现代企业制度和国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失、加强和改进党对国有企业的领导、为国有企业改革创造良好环境条件等方面,全面提出了新时期国有企业改革的目标任务和重大举措。
专家解读深化国企改革四大显著特点
国务院国资委副主任党委副书记张喜武详细解读《指导意见》的同时,梳理出深化国企改革的四大显著特点。
一是更加注重改革的精准性,坚持改革奔着问题去,有什么问题就改什么问题,什么问题突出就重点改什么问题;
二是更加注重改革的规范性,先定规则再改革,于法有据搞改革;
三是更加注重改革的系统性,国企改革已经形成了1+N文件体系,强化改革措施之间的协同配合;
四是更加注重改革的公开性,坚持阳光透明,国企改革的政策、方案、措施和过程,能够公开的都要公开,主动地接受监督。
《指导意见》明确了重大改革措施的重点和关键。其中,对国有企业进行分类是这次改革的基础,完善现代企业制度是改革的方向,完善国有资产管理体制是改革的体制保障,发展混合所有制经济是改革的重要途径,强化监督防止国有资产流失是改革的重要保证。张喜武指出,这个《指导意见》的出台,对于全面深化国有企业改革意义重大。
如何有效改善国企的用人制度?
双轨:增加市场化选聘比例,实行差异化薪酬分配办法
《指导意见》明确提出:根据不同企业类别和层级,实行选任制、委任制、聘任制等不同选人用人方式。董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人,合理增加市场化选聘比例。市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制。
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