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在交叉补贴取消前,电力用户与发电企业直接交易的输配电价标准,应适度包含交叉补贴的成本。
蒙西:
建立独立输配电价体系后,积极推进发电侧和销售侧电价市场化。鼓励放开竞争性环节电力价格,把输配电价与发电、售电价在形成机制上分开。
参与市场交易的发电企业上网电价由用户或市场化售电主体与发电企业通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定,电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费。
参与电力市场的用户购电价格由市场交易的发电价格、输配电价(含线损)、政府性基金和政策性交叉补贴组成;未参与电力市场的用户,继续执行政府定价。
在交叉补贴取消前,电力用户与发电企业直接交易的输配电价标准,应包含交叉补贴的成本。(来源:能见派)
工业园区成立售电主体 参与售电
记者从相关人士处了解到,在推进输配电价改革的同时,下一步宁夏还将在条件成熟的工业园区成立独立售电主体,首批试点有望落地宁夏中宁县、平罗县两个工业园。这一改革设想引起了多家企业的关注,目前国际电投宁夏电能配售电公司、宁夏售电有限公司等已经正式注册成立。
根据方案,宁夏试点思路与蒙西基本一致,主要是按“准许成本加合理收益”原则对国家电网宁夏电力公司全部公用网络输配电服务价格进行核定,分为五个电压等级,同步明确各电压等级承担或(或者享受)的交叉补贴水平。在相关条件具备时,可进一步考虑负荷特性对输配电成本的影响。
值得注意的是,电网企业监管周期内输配电实际收入与准许收入之间的差额,通过设立平衡账户进行调节。而当输配电价平衡账户盈亏超过当年输配电准许收入的6%时,相应对执行政府定价电力用户的销售电价进行调整。
在配套改革方面,试点方案提出,要结合电力体制改革,把输配电价与发电、售电价在形成机制上分开,积极稳妥推进发电侧和售电侧电价市场化,分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成。鼓励电力用户或售电主体与发电企业通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定市场交易价格,并按照其接入电网的电压等级支付输配电价。
宁夏输配电价改革推动三项配套改革
《试点方案》还明确了此次改革的激励和约束机制。
具体而言,电网企业通过加强管理,提高效率,使其运营成本低于准许成本,节约的成本可在企业与用户之间进行分享。
在一个监管周期内,如果电网实际成本低于核定的准许成本,则节约部分的50%在下一监管周期通过提高电网企业准许收入方式留给企业,其余在下一监管周期核价时用于降低输配电价水平或计入平衡账户。
为了促使改革能够落地,《试点方案》提出,还需推动三项配套改革。
首先,结合电力体制改革,把输配电价与发电、售电价在形成机制上分开,积极稳妥推进发电侧和售电侧电价市场化,分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成。鼓励电力用户或售电主体与发电企业通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定市场交易价格,并按照其接入电网的电压等级支付输配电价。
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