能源行业“隐形”壁垒：药未到 病未除 怎么破？

据悉，5月7日，山东省发改委就《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案（征求意见稿）》《新能源机制电价竞价实施细则（征求意见稿）》两个政策，公开向能源监管机构、电网企业及发电企业征求意见。笔者注意到，山东省发改委《征求意见函》明确的对象是“山东能源监管办、省能源局，国网山东省电力公

5月7日，山东省发改委发布《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案（征求意见稿）》《山东省新能源机制电价竞价实施细则（征求意见稿）》。《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案（征求意见稿）》表示，2025年5月31日前投产的存量新能源项目全电量参与市场交易后,机制电价水平按国家政策上限执行

能源法作为我国能源领域的基础性、统领性法律，其颁布实施填补了我国能源法律法规在顶层设计上的空白，重构了我国能源法律体系，有着重大而深远的法治意义。为贯彻落实宪法法制统一原则，需加快修订电力法，并确保精神与能源法保持一致。加快修订电力法是当务之急能源法是能源革命的顶层制度设计。自20

市场主体一头连着经济发展，一头连着民生福祉。作为社会生产力的基本载体，市场主体是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者、就业机会的主要提供者，作用举足轻重。人才是最活跃的先进生产力，市场的基石则在于培育先进的市场主体。当发电企业开始研究负荷曲线，当售电公司开始重视天气预测，当

两个月来，《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（以下简称“136号文件”），引发了业界持续、热烈的讨论。理解政策意图、分析政策导向，对于凝聚共识、推动政策落地至关重要。近期，本刊编辑部就此向相关各界专业人士约稿、约访，并与国网能源研究院共同举办学术沙龙，努力为

自2015年3月中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）发布以来，我国新一轮电力体制改革已历经十年探索。我国电力市场改革进程始终面临政策破冰、顶层设计和技术攻关的多重挑战，需兼顾电网运行的物理规律、市场运营的经济规律，以点带面式改革的难度与复杂度极高

当前，面对全球应对气候变化的紧迫性日益增强，以及各国政府对低碳经济的承诺，电力市场与电碳协同的议题变得尤为重要。本研究旨在深入理解电力市场机制如何通过与碳排放权交易的有效结合，以实现电力系统经济性与环保目标的双重提升。在这样的背景下，探讨电力市场与电碳协同的理论基础，构建电力系统

2025年2月发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号，以下简称“136号文”）标志着新能源全面入市时代的到来，将对我国新能源发展以及电力市场建设与运营带来深刻变革。能源绿色转型是我国能源发展不变的目标，新能源全面入市是必经之路，136号文

油气是战略资源，关乎国计民生和国家安全。党的十八大以来，国家高度重视油气勘探开发和增储上产，围绕矿权管理，国务院和国家有关部委出台了若干法规和文件，促进了油气行业不断加大投资，强化技术创新，勘探开发成绩显著，有力支撑了我国石油产量重回2亿吨和天然气快速上产。但随之也出现了油气矿业

3月5日，第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。如火如荼的两会上，新能源相关话题并不少见。尤其是刚刚公布的新能源入市政策，也是各界热议的焦点。《能源》杂志就获悉了这样一个提案：“关于加快绿电减碳确权、推行绿色产品标识，激发绿电消费活力、促进新能源电力消纳的提案”（

2月24日，全国统一电力市场建设再传捷报——蒙西电力现货市场在历经32个月的长周期连续结算试运行后转入正式运行。至此，蒙西电力现货市场成为继山西、广东、山东、甘肃之后，我国第5个转入正式运行的电力现货市场。内蒙古能源局相关负责人表示，蒙西电力现货市场“转正”，将对优化内蒙古电力资源配置

1136号文，依然与2024年保障性电量和电价衔接一致136号文的出台，将从多个维度深刻影响未来中国新能源的发展，其中创新地引入机制电价对未来新能源价格、发用双方的精细化管理都将产生重要影响。新文件打破了传统的绿电定价模式，受到较大影响的主要是2025年6月1日后投产的增量项目。从首个发布136号文

5月7日，国务院国资委党委书记、主任张玉卓到国家石油天然气管网集团有限公司调研，强调要把学习贯彻习近平总书记关于能源安全的重要论述，同总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述结合起来，坚持在大格局下看管网，聚焦主责主业，深化改革、强化创新、优化布局，加快补短锻长，做强管网运营

5月6日,中国华电党组召开会议，传达学习习近平总书记近期重要讲话精神和中央政治局会议精神，结合工作实际研究贯彻落实举措。党组书记、董事长江毅主持会议并讲话，公司领导叶向东、祖斌、吴敬凯、李旭红、赵晋山、赵晓东、曹海东参加会议。会议指出，要认真学习领会中央政治局会议精神，全力服务经济

4月30日，国家能源集团党组书记、董事长邹磊在重庆市拜会重庆市委书记袁家军，市委副书记、市长胡衡华，双方就深化企地合作、共同推动高质量发展进行座谈交流。重庆市领导卢红、陈新武、刘尚进，国家能源集团副总经理傅振邦参加会谈。袁家军代表市委、市政府欢迎邹磊一行来渝深化合作，感谢国家能源集

4月27日，粤海水务与河源市水务投资运营有限公司签署增资扩股项目合作协议。河源市委书记、市人大常委会主任何国森，市政协主席余其豹，市委副书记吴青川，市委常委、常务副市长刘东豪，副市长梁均达、谢春艳等市领导，粤海集团党委副书记、总经理蔡勇，党委委员、副总经理谭奇峰，资本投资部副总经理

4月27日，重庆发展能源有限公司(下称“重发能源公司”)揭牌仪式在渝举行。作为深化国资国企改革取得的标志性成果之一，重发能源公司的成立标志着重庆在能源领域专业化整合和国企深化改革上迈出关键一步，为重庆市能源保障和高质量发展注入新动能。重发能源公司的设立，核心目标在于借助市场化、专业化

为深入贯彻落实习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略，服务支撑四川国家战略腹地建设，4月25日，四川能源发展集团与能源领域合作企业举行集中签约，30家业内知名企业负责人出席活动并签约。四川省国资委党委专职副书记任兴文，集团党委书记、董事长王诚出席活动并致辞，集团党委委

4月22日至23日，中国华电集团有限公司董事长、党组书记江毅到华电辽宁区域调研，强调要深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时重要讲话和重要指示精神，主动融入和服务新时代东北全面振兴战略，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，为推动新时代东北全面振兴贡献华电力量。中国华电副总经理、党组成员吴敬

淮河能源从单一煤炭企业向综合能源服务商的战略转型。4月21日，淮河能源（600575.SH）正式披露重大资产重组草案，拟以116.94亿元对价收购控股股东淮南矿业持有的电力集团89.3%股权。这一交易不仅是安徽省属能源企业深化国企改革的标志性动作，更折射出传统能源企业在"双碳"目标下的战略转型路径。（来

4月11日，平高电气发布2024年年度报告。2024年公司实现营业收入124.02亿元，同比增长11.96%，归属于母公司的净利润10.23亿元，同比增长25.43%。报告期内确认甘孜等14间隔1000千伏GIS，庆阳换流站等97间隔750千伏GIS，收入发生结构性变化，对公司影响较大。分产品来看，高压板块实现营收76.98亿元，较上

一季度，安徽省能源集团以“起步即冲刺”奋进姿态推进各项工作，不断增强生产经营质效，利润总额同比增长14.24%，实现首季“开门稳”、“开门红”，为全年工作筑牢根基。一季度，安徽省能源集团坚决扛起能源保供政治责任，全力以赴保障能源安全可靠供应。火力发电方面，“能源丝路”电源点项目——新疆