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国企上缴利润从2008年开始，近年比例不断提高。但绝大部分上缴利润又回到了国企内部，“从左口袋到了右口袋”。

上缴比例2020年提至30% 更多用于民生

国企利润“左口袋到右口袋”将改变

国企改革方案终于落地。9月13日，国务院发布了《关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称“《意见》”)。

其中一大亮点是，提高国有资本收益上缴公共财政比例、2020年提高到30%，并要求国企上缴利润将更多用于保障和改善民生，将划转部分国有资本充实社会保障基金。

国企上缴利润从2008年开始，近年比例不断提高。但据时代周报记者梳理和采访，绝大部分上缴利润又回到了国企内部，“从左口袋到了右口袋”。

因国企整体发展水平较低问题较多，国企利润上缴比例提升乃至更多用于公共支出，恐怕不容易。但财政压力、国企占用资源对应的社会责任，亦是迫切要求。

这一切，或许要靠更加深入的国企改革、提质增量来解决。

占比低提升难

值得注意的是，2008年之前，国企只需交税。2008年开始，国企才上缴利润，近几年来上缴比例不断提高。

时代周报记者查阅财政部和国资委公布数据并统计，国企上缴利润总额逐年攀升。2012-2013年，全国国有资本企业上缴利润额分别为1569亿元、1651亿元;2014年，央企上缴利润总额为1411亿元，全国国有资本经营预算收入(上缴利润)2023.44亿元。

但占比较低。2012年、2013年分别占比7.7%、8.7%。2014年央企上缴利润占比约为10.1%，全国国企上缴利润约占全国国有企业经营利润(24765亿元)的8.2%。

对于2020年国资利润上缴比例提升至30%，前招商局集团董事长、前招商银行董事长秦晓直言这一比例偏低;财政部财政科学研究所原所长、华夏新供给经济学研究院院长贾康也曾公开表示：按国际惯例，上市公司股东分红比例为税后可分配利润30%-40%之间，国有资本向国家上缴盈利普遍高于这个水平，英国盈利较好的企业上缴盈利相当于其税后利润的70%-80%。

“在未来五年，使国有资本上缴利润比例从目前约10%提升至30%，这样的提升幅度并不容易达到。”林江告诉时代周报记者，30%只是一个阶段性的目标，随着一些实施细则的落地，国资利润上缴比例也可能根据实际情况有所调整。

原标题：国企利润“左口袋到右口袋”将改变

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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