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3.加大前期项目和投资管控力度。一是下发了《境外电源项目前期工作管理办法》,编制完成了《前期项目终止退出管理办法》和《前期工作计划管理办法》。二是加强项目开工管理,严肃投资计划的刚性管控,提高了项目预期盈利能力。三是严控整体投资规模和各项目总资,放缓效益不理想的项目建设进度。四是新开工项目全面落实项目优化、建设承诺的各项要求,建立责任追究机制,使责任追究成为全面落实责任、保障投资收益的有力手段。
4.严格整治招投标失控,规范招投标管理。一是建立燃料采购竞价平台,推行阳光采购,对规范燃料采购行为,降低燃料采购价格发挥了十分重要的作用。二是物资(除燃料外)采购实行两级集中采购管控,横向统一管理。重大采购由集团公司直接组织,并对二级采购结果进行监督;较大采购由二级公司直接组织,并对三级零星采购进行监督。三是建立电子招标平台,所有物资招标工作全部采取电子招标运作方式,固化流程,责任可溯,减少非正常因素干扰。
5.坚决整治资金管理失控,全面规范资金管控。一是规范前端业务管理。所属燃料公司除对系统内企业供煤外,不得对系统外单位供煤,其他贸易公司不得从事燃料贸易,杜绝融资性贸易,严格规范经营范围。二是将预算与资金调度系统集成,通过资金控制实现预算在线监控,确保预算执行的刚性。三是加强基建投资管理、并购重组管理、投融资管理等全过程资金管控,严格责任追究。四是完成了资金调度中心建设,774家成员单位全部纳入资金调度管理,实现了资金统一结算及预警,资金集中度跃居行业先进。
三、健全长效机制,持续深化和巩固巡视整改工作成果
一是进一步提高思想认识。深入学习贯彻党的十八大及历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立在经济领域为党工作的理念,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识中央加强巡视工作的重大意义,不断强化各级领导干部党的观念和党性意识。加强各级领导班子建设,切实落实管党治党的政治责任,持之以恒推动整改工作不断深化,将巡视整改成果转化为建设国际一流能源集团的强大动力,确保国有资本保值增值,让中央放心、让人民满意。
二是全面落实好两个责任。全面落实党委(党组)主体责任。推动系统各级党委(党组)充分发挥党风廉政建设领导主体、执行主体、推动主体和示范主体的作用,促进主要负责人“党政同责”和领导班子成员“一岗双责”落实,强化“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识。深入推进“三转”,严格履行好纪委监督主体、执纪主体、问责主体和协调主体的职责,强化上级纪委对下级纪委的领导,落实约谈报告制度,对下级单位抓党风廉政建设不力、出现苗头性倾向性问题的,由纪委书记约谈有关负责人,提出要求,限期整改。
三是切实强化执纪问责。围绕中央巡视组揭示的问题及移交的问题线索,对整改不力或已经造成国有资产损失的,依法依纪严肃追究相关人员责任。充分发挥好巡视利剑作用,加强内部巡视,对发现的线索和突出问题,该查处的坚决查处,该整改的及时整改。坚决把纪律规矩挺在前面,把纪律执行到位,用纪律管住大多数,真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线,切实把各级党组织管好、把党的干部管好、把全体党员管好。
四是持之以恒深化巡视整改。坚持标准不变、力度不减、步伐不变,以“钉钉子”精神,按照既定目标和时限推动整改落实到位,整改不到位决不放手。在深入抓好问题整改的同时,更加注重治本和预防,深入排查制度缺陷漏洞,坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题。新建和完善一批管长远、治根本的有效制度,扎紧扎密制度的笼子,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
电 话:(010)66586516
通讯地址:北京市西城区广宁伯街1号中国大唐集团公司巡视整改办公室
邮政编码:100140
电子邮箱:xsb@china-cdt.com
中共中国大唐集团公司党组
2015年9月16日
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