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此外,还要注意互利。到这些欠发达地区一定要留有余地,互利共赢要化身到行动上,企业要去赚钱,但也要让当地人,你的合作伙伴,上下游供应商、当地政府,特别是当地老百姓从中受益,真正让大家一起在发展中受益。
范恒山:既要积极作为又要有所顾忌
“一带一路”战略设想从提出到总体规划的制定实施,迄今差不多正好两年。历经这一段时间,我们对“一带一路”战略的认识更加全面,也更加深刻,可以概括为四句话:
一是越来越觉得重要。“一带一路”战略一头连着国内经济社会发展,一头连着世界经济的繁荣进步。面对这样的环境,实施“一带一路”战略有利于深化对外开放构建合作竞争的新优势,也有利于推进内部转型转轨实现经济发展的新突破,从而更好地统筹国内国际,利用国际市场和资源,解决瓶颈制约、扩大发展空间,实现我国经济社会持续高效优质发展。也有利于我们更加深度融合于国际经济政治活动,积极推动世界经济结构和国际规则的良性调整重构,携手沿线国家和地区推动世界经济和国际关系的健康发展,实现合作共赢,共创人类的繁荣进步。
二是越来越受到重视。两年来尽管不乏挑战,但是关于“一带一路”建设的共识度越来越高,参与面也越来越广。从非议到关注、从观望到参与、从被动感受到积极推动,成了“一带一路”战略设想提出后一些国家行为的真实写照。今天“一带一路”战略已获得了沿线绝大部分国家的积极响应和高度重视,许多实质性的合作项目已经扎实展开。
三是越来越感到艰巨。这种艰巨性在于:一方面从规划进入实施,面对着的是变化的环境、真实的困难和具体的风险,需要有务实的合作机制、实在的支撑平台,一个个有分量的项目以及数额不菲的真金白银。另一方面,极少数别有用心者的恶意诋毁和强力围堵真实存在并会不断强化,这种围堵无关偏好,也无关利益,只是出于偏见、敌视和既有的立场。
四是越来越值得期待。两年来,我们已经有了明确的思路和坚定的行动,有了实实在在的合作和真真切切的合作效益。“一带一路”战略的基础是合作发展、和平发展、互利共赢,这样一个基础必然为它的光明前景提供坚实的支撑。
两年来我们虽然已取得了不少的成效和经验,但也看到了一些问题和困难。在实施这样一个宏大工程中,既要积极作为,又要有所顾忌。概括地说是:
第一,忌虚张声势,要真抓实干。“一带一路”战略建设的目的是实现沿线国家和地区的互利共赢和共同发展,面临的任务是实现“五通”,涉及到一系列具体任务,无论是目的还是任务,都是具体的实在的,需要真抓实干,不能搞花架子。
第二,忌四面出击,要突出重点。“一带一路”战略涉及到国内外,涵盖经济、政治、外交、国防等诸多方面,但在操作上不能面面俱到,要突出重点、举纲张目,要考虑财力、精力的限制,考虑国际大环境和地区小环境的要求,考虑实际操作中我们面临的具体困难和风险,坚持抓重点方向、重点国别、重点项目,优先与那些意愿强、基础好、影响大和地缘优势明显的国家合作,合力重点推进那些地处要冲、涉及关键互联互通的标志性、瓶颈性工程的建设。
第三,忌盲目行动,要因区制宜。“一带一路”建设面临的风险会很大,不可预见和预判的状况会很多,要牢固树立风险意识,坚持底线思维。要始终从大局出发,但处处要谨慎从事。要深入调查研究,摸准摸细情况,根据具体情况来合纵连横、推挡攻拆,各司其策,力求突破。我们不怕风险,但要最大限度地规避风险;我们要付出努力,但要尽量避免做无用的工作。
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