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【众家之言】推进“一带一路”提升对外开放新水平

2015-09-18 08:41来源:经济参考报作者:金辉关键词:一带一路中国制造国际产能合作收藏点赞

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第四,忌浅尝辄止,要软硬并重。不能使“一带一路”建设仅限于经贸往来,要力求从交换式合作变成交融式合作,利用共建园区、共搭机制等多种有效形式努力使合作双方形成利益共同体和责任共同体。要把软件和硬件建设结合起来,协同推进。既要推进项目建设,也要注重规制建设;既要推进产品产业合作创新,也要推进管理体制和商业模式的创新。我们要通过“一带一路”建设促进基础设施、走廊通道水平的提高,更要促进双多边乃至整个国际治理体系的健全完善和规则的透明公正。

第五,忌急于求成,要久久为功。“一带一路”战略一头连着东亚经济圈,一头连着欧洲经济圈,这么漫长的战线,涉及到数量庞大的工程建设,自然是难以一蹴而就。在战略实施问题上,一定要树立团结攻坚的意识,不一家独揽、不包打天下;也一定要树立长期作战的意识,不急躁冒进,不急功近利。我们要做必须做的事,但必须是做能做的事,坚持循序渐进,积小成为大胜,适时实现突破。

刘尚希:推进战略首先要形成利益风险共同体

“一带一路”战略是一个国际战略,是放眼全球来考虑发展的战略,这一战略的实施跟国内战略实施完全不同,国内战略可以利用政治优势、制度优势推动,但国际战略的实施很难用国内的一些理念,传统有效的办法去落实。

面对这样一个国际战略,可以概括为“用势不用利”。什么是势?例如人们常说的形势、趋势、大势。过去讲的顺势而为就是用势不用力。例如,我们提出的“一带一路”战略,在与发展中国家接触中,如果一上来就谈利,恐怕人家就怕了。所以要先谋势而后谋利。这就要造势。造势最关键的问题是要形成一个大的目标,就是利益风险共同体。首先要有利益共同体、命运共同体、责任共同体。只有形成一个利益共同体,大家才会坐在一起认真思考问题,只有认真思考问题才会认真做事。如果把投资项目一下子杀进去,可能面临极大风险。我们办好事但人家未必领情,这方面有很多例子。这种共同体不仅是利益共同体,还要是风险共同体。为什么强调风险共同体?我们只有联合起来共同发展才能规避共同面对的风险,有了风险共同体的意识,利益共同体的意识,表现在行动上可能会更为快捷。而只认识到利益,而没有认识到风险,在行动上就会拖泥带水犹豫不决。

怎样形成风险共同体的意识?让他意识到有风险需要共同面对,也就是公共风险,这个时候马上就会共同应对。比如说发生金融危机后,世界上很多国家开始在财政政策、货币政策上协调,大家共同行动。让大家意识到如果不采取集体行动,整个国际金融形态发生崩溃。有了这种风险的理性,也会形成这样的共识,风险和危机形成的共识比利益形成的共识更为快捷。在这点上,我们要打造这种风险利益共同体,有了这种意识开路,后边的很多问题就好办。如果没有这个前提,无论是投资、贸易,还是项目都可能遇到意想不到的障碍。

怎样形成利益共同体?需要在两方面做文章。首先是交流,交流要靠政府的推动。交流不先行,搞“一带一路”,搞投资、搞项目,可能就会缺乏群众基础,所以做好群众工作在“一带一路”实施中是至关重要。然后是市场和项目跟进。当中政府不仅仅是交流、造势,还应当在具体的政治、法律上,尤其是双边协议和多边协议上做足功课,譬如税收的问题,能不能签订三方协议解决这些问题,避免双重征税,这些问题需要政府去做,市场解决不了,企业解决不了。政府和市场、民间联合起来共同行动,“一带一路”的国际战略就有可能成功。

原标题:推进“一带一路”提升对外开放新水平
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