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在发展现状上来说,我想值得一提的是,像日本,已经提前5年实现了公共慢充桩这样的目标,像欧盟和德国,他更多的鼓励私人的专用充电桩向社会开放,充分利用充电基础设施,10%的私人桩向社会提供开放。
另外一方面,从政府的规范管理方面,我认为有一个共同的几个区域,有两点非常一致。一个是基础设施标准化,第二个方面,实施统一的认证,这种认证有的是列入到安全进行法规认证,从安全这个方向进行法规认证,日本,虽说不是强制性的法规认证,是第三方的资源认证,但是跟财政补贴挂钩,把它变成变相的强制认证。
另外一个共同的,就是在充电基础设施建设的初期,根据它的设施的性质,给予不同额度的补贴,如果是完全向社会提供服务的,给你高比例的补贴,如果是以自我使用为主,给予低比例的补贴,总之是有补贴。除了国家层面的补贴之外,还有地方层面的补贴。
从国际的基础设施建设的状况来说,我认为对我们国家有几点启示:
第一个,为什么给补贴?普遍预计在2020年之前,充电基础设施靠本身不能盈利,我们国家前期基础设施建设非常踊跃,但是进来之后感觉到没有盈利模式,而且看不到什么时间能够建立盈利模式,人家早就应该说测算好了。
在发展思路上来说,在不同阶段采取不同的这种策略。在私人乘用车方面,普遍确立了以交流慢充为主、直流快充为主的思路。
第三方面,标准化,希望不单单本国标准化,在极力推动标准的国际化。
第四方面,认证监管,前面说的。
另外,还有一个比较突出的特点,特别是美国和日本,时间不长,但已经形成了几家优势的规模化的这种充电服务商,前三家基本上占百份之六七十这样的市场份额,便于,一个容易形成规模,另外一个,便于互联互通。
还有,这些国家已经开始启动了充电的接入和付费平台,特别是今后,平台数据安全这种标准的建设和示范。我们国家的情况大家都比较清楚,车发展很快,我们桩实际上这两年,特别是去年下半年以来发展也是非常快,而且前几家国家电网、南方电网和普天新能源这三家总体上占的份额也是比较大的。
梳理一下我们国家在充电基础设施方面还存在这样几个方面的突出问题:
第一,对于它的重要性、系统性认识还是不的够。汽车产业对这种基础设施,无论从技术上,还是从产业化上、市场化上,都重视不够,地方政府也重视不够,更多的认为把这个完全推给市场,或者让市场发挥主要作用。
另外一个方面,没有形成盈利模式。在刚才说的前期进入积极性很高,进来之后,经济压力很大,在短期内5年甚至更长时间看不出来这样盈利的模式,而且后续的没进来的积极性还很高。像现在上一次北京说的,几十家,总共现在一两万辆的保有量,但是几十家充电桩企业,还有在后面排队要进来的,非常分散。
充电基础设施不兼容和标准不到位问题比较突出,不同运营企业不能有效互联互通。有标准本身不完善的问题,有标准执行不到位的问题,也有缺少统一统筹的协调和管理。做个调研,对10款车和10个桩做个调研,基本上的概念,30%以上不能兼容。
还有,充电基础设施相关政策和管理的规范体系有待于建立和完善。我们现在国家发布了一个指导意见,里面涉及到充电基础设施的鼓励意见,但是没有可操作性的这种文件。
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