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盈利模式不明晰
张进华指出,我国充电设施建设还存在着诸多问题,特别是汽车产业对充电基础设施无论是技术上还是市场化、产业化上都重视不够,更多的认为把这个完全推给市场或者让市场发挥主要作用。
另外一点就是盈利模式问题,企业前期进入积极性很高,进来之后竞争压力很大,在短期内比如五年甚至十年看不出来盈利的模式。目前我国新能源汽车共现在一两万辆的保有量,但是几十家充电桩企业,而且非常分散,缺乏资源整合。
除此之外,充电基础设施不兼容和标准执行不到位问题比较突出,部分运营企业不能有效的互联互通,有标准本身都不完善的问题,有标准执行不到位的问题,也有缺少统一的统筹的协调和管理。而且充电基础设施相关政策和管理规范体系有待于建立和完善。
财税激励政策很重要
对于我国充电基础设施建设,张进华在论坛上给出了几点建议。他特别指出,“我认为非常重要的是出台国家层面的财税激励政策,我们对电动汽车的国家财税补贴,从全球上来说是最强的,中央财政加地方财政都是最强的,但是主要集中在车辆。我们现在2016-2020年国家对于车辆的补贴政策已经明确,但是仍然对于基础设施没有明确”张进华称,车辆的直接购买补贴有的车产品已经覆盖了成本,但是基础设施上没有直接的补贴,只是根据示范城市在基础设施投入的强度给予适当的奖励,非常非常低,很难落实到具体的投资商身上,所以建议在基础设施上必须要有一个明确的中央财政甚至地方的补贴政策。
张进华还指出,要把充电基础设施建设放到更加重要的位置,事实上,国家和产业界已经认识到充电基础设施建设的重要性,由能源局牵头制定的《电动汽车充电基础设施指南》和《充电基础设施建设指导意见》即将公布,其中成体系的回答了充电设施中的一些问题和对商业模式的解决办法,为实现充电桩的互联互通创造了有利条件。
尽管有了政策支持,但是仍要加强充电基础设施的顶层的设计,根据电动汽车发展的不同阶段制定不同的策略和政策。对不同用途的车辆也要制定不同的基础设施建设的技术路线,私人用、公共服务设施用包括充电基础设施的布局,都应该有一些基本的原则指导。
无规矩不成方圆,标准是一切行为的准则,充电基础设施还有待加强标准和认证。张进华认为在中国强制性的认证更容易操作,第三方的认证应该和补贴进行挂钩,标准经很快就会完善,下一步在认证和监管方面建议大力推动充电基础设施的互联互通。张进华建议要制定一个充电桩建设的指导手册,像美国对不同的对象,包括个人用户、业主、建设商以及政府部门都有专门很详细的手册、流程。
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