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第一,建立盈利模式,吸引社会投资。一方面是给财政的支持,准备申请中央预算内的资金支持,研究制定财政奖励的办法。另一方面是给企业盈利的空间,通过现在一直在推广的PPP模式引入社会资本,完善电价的政策,允许合理收费,鼓励众筹等创新的商业模式来开展增值服务。
第二,在建立资金保障体系方面。国家安排专项建设基金支持,鼓励社会资本设立专项基金,发行企业债。探索利用基本养老保险基金的投资,鼓励创新金融产品和保险品种,推广股权项目收益权、特许经营权等质押融资的方式,推动设立融资担保基金。
第三,在解除制约建设瓶颈方面,通过简化规划建设审批手续,优先安排土地供应,加强配套的电网接入服务等措施,为加快充电设施建设开辟绿色的通道。过后还要细化这些措施。
通过制定全国统一的充电设施建设管理的释放文本,发挥房地产主管部门、街道办事处、居委会的指导监督作用,解决充电设施进小区难的问题。昨天这个消息出去以后,我们昨天在开会,就有很多人问到进小区碰到的各种各样的问题。加快完善有关标准规范的体系,设立国家电动汽车充电基础设施的促进联盟,健全产品认证和准入的管理,建设信息服务平台,要加快形成完善的市场服务体系来促进这项工作。下一步我们会会同有关部门抓紧建立协调机制,加强协同配合,研究出台相应的具体支持措施,促进各地来共同做好电动汽车充电基础设施建设和运营服务的相关工作。我们下个月就要在江苏开一个现场会,要总结充电基础设施发展和建设的问题,推广好的经验。
连维良: 我国将加快停车场建设 切实解决好居民停车难问题
党中央、国务院高度重视改善民生工作,国务院第106次常务会专题研究了加强城市停车场建设解决居民停车难问题和推动电动汽车充电桩建设工作。李克强总理强调要加强基础设施建设,鼓励建设城市停车设施,补上公共产品的短板,要落实鼓励政策,大力推进充电桩建设,释放新能源汽车的有效需求。为贯彻落实国务院常务会议关于这项工作的安排和部署,我先就做好停车场建设工作做简要介绍。
一、加强停车场建设是改善民生、促进新型城镇化的重要基础工程
近年来,随着我国居民收入的快速增长,城镇化水平的稳步提升,汽车消费大幅增长。适应汽车消费快速增长需要,加快城市停车场建设,完善城市功能,成为改善民生、打造增加公共产品和服务供给新引擎的迫切需要。
首先,推进停车场建设是适应城乡居民汽车消费快速增长的必然要求。2005年以来,我国汽车保有量每年增长15%以上,截至2014年底,全国汽车保有量1.54亿辆,其中私人小汽车1.05亿辆。2014年我国国产汽车销售量达到2349万辆,净进口汽车约50万辆,据此测算,汽车保有量净增约1900万辆。目前我国停车场建设的现状远不能适应汽车快速增长的需要,据测算,目前我国大城市小汽车与停车位的平均比例约为1:0.8,中小城市约为1:0.5,而发达国家的水平约为1:1.3,我国停车位缺口超过5000万个。新增需求加上历史欠账,需要建设的停车泊位规模越来越大。
第二,推进停车场建设是新型城镇化发展的客观需要。我国城镇化正处于快速发展阶段,2014年底城镇化率为54.77%,与欧美等发达国家相比,我国城镇化还有大幅提升的空间。根据我国人口规模计算,城镇化率每提高1个百分点,意味着有1300多万人进入城市,特别是2020年前要实现“三个1亿人”的目标,城市规模的扩大和人口数量的增加必然带来更多的停车需求。
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