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在“中国省与美国州贸易投资合作工作组”研讨会上,到场的美国各州都是新能源重镇。华盛顿州州长杰伊˙英斯利说:“吸引中国投资是华盛顿州政府工作的重点之一。这里是在清洁能源、生物技术、信息产业、航空等领域与中国合作的前沿。”
美国西部的加利福尼亚州和中国是清洁能源好伙伴。特斯拉是落户加州的电动车企业,中国比亚迪也在加州有投资建厂。光伏企业汉能此前也在硅谷收购技术公司。
中美两国在清洁能源领域的合作具有很大的互补优势。中国的生产能力、市场和资本可以帮助美国在清洁能源领域的先进技术更快地产生规模效应,降低清洁能源成本。
同时,中国资本也是美国清洁能源项目的潜在融资方。一些清洁能源技术从美国的金融系统获得融资支持难度大,但中国机构却愿意为这些项目提供贷款,甚至有些中国企业还在趁机收购技术先进的美国公司。
当然,需要注意,双方合作不会如个人所想,双方在技术转移和市场方面依然有争议,光伏就曾经历双反的反复博弈。
碳排放交易体系2017年启动
中国在声明中提出,到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降60%-65%,森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。
中国将推动绿色电力调度,优先调用可再生能源发电和高能效、低排放的化石能源发电资源。2017年启动的全国碳排放交易体系,将覆盖钢铁、电力、化工、建材、造纸和有色金属等重点工业行业。
中国承诺将推动低碳建筑和低碳交通,到2020年城镇新建建筑中绿色建筑占比达到50%,大中城市公共交通占机动化出行比例达到30%。中国将于2016年制定完成下一阶段载重汽车整车燃油效率标准,并于2019年实施。中国将继续支持并加快削减氢氟碳化物行动,包括到2020年有效控制三氟甲烷(HFC-23)排放。
中国从2011年开始,启动了在7个省市的碳排放权交易试点。7个试点省市碳交易平台的排放企业和单位共有1900多家,分配的碳排放配额总量合计约12亿吨。
截至2014年10月底,7个试点一、二级市场共交易配额2896万吨,成交额12.8亿元。然而,与国外成熟市场相比,中国现有的7个试点碳交易市场的交易活跃度仍然较低。
国家发改委在2014年底颁布了《碳排放权交易管理暂行办法》,具体解释和规定了配额管理、排放交易、核查与配额清缴、监督管理、法律责任等内容。按照当时的规划,中国将在2016年启动碳排放权交易的全国统一市场。
根据规划,全国碳市场建设大致可以分为3个阶段。2014年至2016年为前期准备阶段,,2016年至2019年是全国碳交易市场的正式启动阶段,这一阶段将全面启动涉及所有碳市场要素的工作。2019年以后,碳市场将承担温室气体减排的核心作用。
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