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煤化工窘局:政策晦暗不明 40%项目面临延期或取消

2015-09-29 08:29来源:上海证券报关键词:热电联供煤化工项目中煤能源收藏点赞

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环保与发展的博弈

除了废水废物,还有废气排放的制约。目前尚未被纳入煤化工行业监管制约的碳排量或将成为下一道环保门槛

“本身油价下来,环保成本又上去,两头一挤,煤化工就更难了。”陕西延长石油集团总经理助理李大鹏说,“解决环保问题是以经济效益为代价的,没有解决不了的问题,关键在肯不肯花钱。”

的确,压在煤化工上的另一座大山是环保:污染和环境容量制约了煤化工的发展。首先,煤炭本身是一种粗放型资源,深加工过程中排放的“三废”会造成大量环境污染,要解决的话就得花大成本投入。这对低油价时期的煤化工无疑是雪上加霜。

其次,发展煤化工项目需要消耗大量水资源,所谓“量水而行”,而我国煤炭资源主要分布在生态环境脆弱的地区,这成为煤化工环评最大的一道坎。

过去几年,大量煤化工项目都卡在了环评上。苏新能源和丰公司的塔城项目作为2013年来唯一上报至国家环保部的煤制气项目,至今环评仍未通过;今年6月,伊犁新天煤化工的年产20亿立方米煤制天然气项目和山西潞安矿业的高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目都因大气容量、地表水无法承载等原因未通过环评审核。

在已经上线的煤化工项目中,环保也频出问题。早在2013年初神华包头煤制烯烃项目就曾遭到环保部勒令叫停,后又有神华包头煤化工分公司水污染排放违规。

尽管获得国家发改委“路条”的31个煤化工项目普遍提出“零排放”概念,环保部环境工程评估中心石化轻纺评估部主任周学双直言不讳,“其实没有一家企业能做到真正的”零排放“,这是中国特色的概念再创造。”

“零排放”指的是煤化工终端废水脱盐处理后的完全再利用。目前技术处理能保障的是把废水进行一次脱盐处理后排到蒸发塘里晾晒、等待结晶,但这部分析出的杂盐如何完全资源化利用尚未有突破。于是,大多数企业就把废盐堆积在蒸发塘,把这里当成了排污池。

早在今年1月份环保部公布的13起重点环境案件中,内蒙古乌审旗世林化工有限责任公司等5家企业涉嫌利用蒸发塘排污,主要问题就是晒盐池建设占地面积超出环评批复,排入蒸发塘的废水与环评要求不符。

一名煤化工企业技术主任告诉上证报记者,“这些废盐几乎就是免费送给周边工厂,剩下的一部分就被填埋掉。”但因含有有机物及微量重金属,这些杂盐依然被划为危险固废,如果进行填埋会对当地水土造成二次污染,可见这也不是最终的解决方法。

“拿出盐只解决了部分问题。”周学双指出,“真正的”零排放“要吃干榨净。”

在他看来,行业距离高盐废水的零排放系统工程还有很长一段路要走。

除了废水废物,还有废气排放的制约。目前尚未被纳入煤化工行业监管制约的碳排量或将成为下一道环保门槛。随着碳税政策的出台,必将进一步加重煤化工的环保成本。山东大学[微博]化学与化工学院教授朱维群告诉记者,“现在要等年底的巴黎气候谈判协议,我国碳排标准确定后,会对行业产生影响。”

做一个简单的测算,2015年中国煤化工整体的二氧化碳排放量预计在4.7亿吨,如果按照每吨15元征收碳税,整体煤化工需71亿元。就单个项目来看,一个年产40亿方煤制气的项目每小时二氧化碳排放量达到2000吨。

原标题:煤化工窘局:政策晦暗不明 40%项目面临延期或取消
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