【视点】中国电力改革回顾与展望（图）

2025年初，136号文件横空出世，我国的新能源行业随之进入了旨在加快构建新型电力系统、推动新能源市场化进程的政策密集且深入的调整期。从政策过山车到市场马拉松，储能行业也正经历从"政策依赖"到"价值创造"的涅槃重生。这一过程不仅重构了储能行业底层逻辑，更催生了技术迭代、模式创新与生态重构的

北极星售电网获悉，5月23日，山东省能源局发布关于《2025年度山东省能源领域新技术、新产品、新设备推荐目录》的公示。目录包括：虚拟电厂资源聚合互动调控平台：虚拟电厂资源聚合互动调控平台通过信息通信技术（ICT）、智能控制算法与市场机制创新，将分散的分布式能源资源（如光伏、储能、柔性负荷等

1—4月南方电网经营区域全社会用电量5191.8亿千瓦时，同比增长3.8%，高于全国0.7个百分点。分产业看，第一、二、三产业和居民生活用电量同比分别增长7.2%、3.2%、5.8%和3.1%。4月份，受气温偏低和关税冲击等因素影响，南方电网经营区域全社会用电需求增长放缓，用电量同比增长3.2%。在经济承压背景下，

北极星售电网获悉，吉林电力交易中心公示2025年第十批电力市场注册售电公司相关信息，2025年5月，吉林电力交易中心受理3家售电公司新增业务范围申请。吉林电力交易中心对上述售电公司提交的市场注册申请材料进行完整性核验，现将企业名单及基本情况予以公示，公示期为2025年5月21日至2025年6月20日，时

5月22日，内蒙古自治区能源局就《内蒙古自治区上网消纳新能源发电项目竞争性配置管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。文件指出，本办法适用于国家明确规定通过竞争性配置确定投资主体的上网消纳风电、光伏项目，不包括市场化并网项目和分布式新能源项目。此类项目上网电量全部进入电力市场，上网价

5月22日，由北极星电力网举办的2025第三届虚拟电厂运营与发展研讨会在安徽合肥隆重举办。会议以“破界聚能#xB7;智领未来”为主题，旨在推动虚拟电厂技术的创新发展，助力能效提升和碳减排，引领虚拟电厂产业迈向更加繁荣的未来。天合富家受邀参会，并荣获“2025北极星杯虚拟电厂创新示范企业”、“2025

北极星售电网获悉，5月23日，国家能源局江苏监管办发布关于进一步做好电力市场信息披露工作的通知。文件明确，市场运营机构在现有信息披露基础上，应当增加以下信息内容：1.深度调峰、启停调峰、可调负荷辅助服务市场需求计算方法；辅助服务市场短期可调负荷出清价格及平均中标价格。2.节点分配因子及

有几件事，让我感受到思维模式的碰撞，于是有了今天这篇文章。（来源：微信公众号“鱼眼看电改”作者：俞庆）第一件事：今天的AI界新闻，字节在GitHub上，以MIT许可证的方式，开放了一个基本具备Coze功能的开源智能体中台，flowgram.AI。用户可以自己部署一个。当然这并不稀奇，因为GitHub上同类的智能

5月22日，内蒙古自治区能源局就《内蒙古自治区上网消纳新能源发电项目竞争性配置管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。该办法适用于国家明确规定通过竞争性配置确定投资主体的上网消纳风电、光伏项目，不包括市场化并网项目和分布式新能源项目。此类项目上网电量全部进入电力市场，上网价格通过市场

北极星储能网讯：2025年5月20日，河南能源监管办主要负责同志带队赴国网河南综合能源公司调研。调研组观摩了综合能源“零碳”展厅，与公司领导班子成员就促进企业降本增效、助推新能源高质量发展等事宜进行座谈交流。河南能源监管办主要负责同志对河南综能公司积极融入能源转型发展大局，充分发挥技术

北极星售电网获悉，近日，四川省发改委、四川省能源局、四川省能监办联合下发《四川电力现货市场建设方案(征求意见稿)》的函。文件明确，建立“多电源参与、全电量优化、全水期运行”新模式下的电力现货市场体系，建立适应四川保供应、促消纳、水电耦合、水库优化利用等需求的市场机制和运行机制。加强

2025年初，136号文件横空出世，我国的新能源行业随之进入了旨在加快构建新型电力系统、推动新能源市场化进程的政策密集且深入的调整期。从政策过山车到市场马拉松，储能行业也正经历从"政策依赖"到"价值创造"的涅槃重生。这一过程不仅重构了储能行业底层逻辑，更催生了技术迭代、模式创新与生态重构的

用户侧分时电价政策的四要素：执行范围，时段划分，浮动系数和计算基数，我们已经分析完了前两项的现状。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）执行范围部分，什么样的用户该执行分时电价，以及被要求执行分时电价的用户该执行何种分时电价，目前各地都有不同的规定，尤其是商业用户是否要强制执行这一点

一、售电公司转型之困境电力现货市场的不断深化运行，带来了规则更新、市场波动、交易主体多元化、用户用电行为改变等新的市场变化，传统售电公司正面临前所未有的转型挑战。市场来看，在现货市场成熟运行的山西省，2025年1月零售市场批零倒挂达6厘/kWh，2月进一步扩大至17厘/kWh，加大售电公司风险。

北极星售电网获悉，5月16日，贵州省发展和改革委员会发布关于公开征求《省发展改革委关于优化完善峰谷分时电价有关事项的通知》意见的公告，其中提到，划分峰、平、谷时段：（一）冬季（1-2月、12月）峰时段：9:00-11:00、17:00-23:00；平时段：8:00-9:00、11:00-17:00、23:00-0:00；谷时段：0:00-8:00

北极星售电网获悉，5月15日，西北能监局发布关于印发《西北区域抽水蓄能电站参与跨省电力交易实施细则（试行）》的通知，按照公平开放、权益优先、资源共享、灵活高效的原则，形成以“中长期为主、辅助服务为辅、短期互济补充的抽蓄电站参与跨省或跨调度控制区的市场化交易机制，实现抽蓄电站灵活调用

5月15日，山东省人民政府召开新闻发布会，介绍山东深入实施“八大行动”，推动新能源高水平消纳情况。发布会上，重点介绍了山东新型储能项目建设、促进储能市场化发展方面的具体举措。山东省能源局副局长孟凡志介绍说，山东省委、省政府高度重视新型储能发展，大力实施新型储能百万千瓦行动计划，先后

北极星售电网获悉，5月13日，湖北省发改委印发《湖北省定价目录》，修订后的《湖北省定价目录》自2025年6月1日起施行，原《省发改委关于印发〈湖北省定价目录〉的通知》（鄂发改规〔2021〕1号）同时废止。定价项目中包含13个项目，其中涉及输配电，定价内容为省级以下电网输配电价，定价部门为省价格主

上文中，我们分析了在电价计划时代和市场化时代，哪些工商业用户该去执行政府发布的分时电价政策。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）计划时代要看负荷调整潜力，有些地区全部工商业用户都要执行，而有些地区的一般工商业用户依然维持可选状态。而在市场化时代，因为电力现货市场的开放使得在批发侧有

4月末江苏发改委发布新版分时电价政策，其中执行用户范围、分时时段划分、峰谷浮动系数以及分时计价基数这四个与分时电价政策有关的要素均有调整。其中午间谷电和仅交易电价浮动这两点引发了行业内的热议。黄师傅借近4年的10份政策文件，梳理了江苏省分时电价政策的变迁。（来源：微信公众号“黄师傅说

上文中我们讨论了在目录电价时代，由计划主导的用户侧分时电价存在的意义。（相关阅读：分时电价的底层逻辑（一）：计划时代的用户侧资源）全社会的自然用电曲线会导致较大的峰谷差，进而影响电力系统的安全稳定运行，而为此要付出的购电成本也将更多，所以需要通过分时价格信号来引导用户做常态化的需

4月30日，江苏分时电价新政颁布。靴子落地，一时让整个工商业储能圈躁动。最大争论在于，工商业用户分时电价计价基础从下游“到户电价”调整为上游“用户购电价”，尽管浮动比例提高，但峰谷/平谷价差缩小，进而削弱了工商业储能的套利空间。虽然有征求意见稿“打预防针”，但正式落地让“收回成命”的