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作为电改范本,蒙西进入电改实质运作阶段,新电改再迈出关键一步。即将下发的电改配套文件《售电侧改革的实施意见》中不仅仅是深圳,蒙西电网内也会出现实质性运转的售电公司。售电侧改革过程中,电网和地方发电企业最受益,第三方售电公司发展某种程度上受限制。
事实上,在输配电价改革机制尚未成行的条件下,内蒙古就已经开始试验了一种特殊的电力市场化模式。这项名为“电力多边市场交易”的模式,由“发电、用户、电网”三方共同参与,在“发电侧和用户侧”两端引入市场化,通过电网公司搭建的交易平台,形成“多买多卖”的市场格局。
这一模式,主要目的是让发电厂和大用户直接见面,发电厂可以选择多个用户,用户也可以选择多个发电厂。原本因为没有独立清晰的输配电价,售电端和发电端的市场化竞争很难推行,而内蒙古这一有限的市场化能够推行,得益于蒙西电网归属于地方政府管理。
据悉,试点范围还将从深圳市和蒙西电网进一步扩大到安徽、湖北、宁夏、云南、贵州五省区电网,放开跨区跨省电能交易价格,为全面推进输配电价改革积累经验,为推进电力市场化改革创造条件。
今年以来,发改委先后三次批复了深圳市、蒙西和安徽、贵州、宁夏等7省(市)的输配电价改革试点方案,内蒙古西部电网输配电价改革试点方案今年6月获批。
蒙西电网为放开售电市场做好了铺垫
与其他省份不同,内蒙古拥有两张相互独立的电网,即国家电网蒙东电网与蒙西电网。后者隶属于内蒙古当地,是中国唯一的一家独立的省级电网,发电总装机占内蒙古近60%。2014年,蒙西电网全年发电量完成2123.48亿千瓦时,装机容量5107万千瓦,其中风电装机占比较高。
改革的主要电网是内蒙古电力(集团)有限责任公司,该公司是全国唯一一家隶属于地方政府的省级电力公司,在2002年中国上一轮的电力体制改革过程中保留下来。业内惯称之为“蒙西电网”,以此区别开隶属于国家电网之下的内蒙古东部电力有限公司(简称“蒙东电网”),蒙东电网主要负责呼伦贝尔、兴安盟、通辽、赤峰、锡林郭勒盟五盟市的电网业务。
蒙西电网的供电区域,主要包括内蒙古西部六市二盟,发电总装机占全省一半以上,是华北电网的主要送电端,是典型的电力输出型电网,多年来饱受电力输出难的“限电”和“窝电”之苦。
蒙西电网这个两大电网公司之外仅有的一张省级电网,但它的脖子始终牢牢地掐在国家电网手中。要想将富余电力外送出去,蒙西电网必须要与目前唯一的大型外送通道——国家电网中的华北网——进行“网对网”对接。按照电力输送中需求决定供给的属性,蒙西电网能够输出多少电,由购电方华北网决定——目前,外送的规模还不到蒙西电网发电能力的1/10。
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