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二是分了四个组对全国各地包括深圳、安徽等地进行了现场调研。
三是结合需要开展专门调研。对电动汽车的需求预测、以及桩的需求预测还有电动汽车发展的主要技术路线做了系统研判,最后提出预测需求。总共做了接近十来个课题,本来这次会议上还要同步出台一个电动汽车研究的书,正在编辑,稍微晚一点将会出来。也就是说对电动汽车我们首先预判车的发展思路,当时我们最担心的是如果是燃料电池汽车出来后充电桩会不会有很大的冲击,当时我们判断燃料电池汽车要成熟恐怕要到2030年,也就是说电动汽车发展还有15年的很好的发展前景,但是如果把电动车和智能电网结合在一起来看电动车的生机远远大于燃料电池汽车。
在专题研究的基础上请专家进行细致的专题研讨会论证,根据各个部门对电动汽车发展和桩的需求来判断,我们请了各个部委一起协商,这就是要出台一些政策,比如和住建部协商,规划要出台什么政策,和国土部商量要出台什么政策,公安部的消防要出台什么政策。
第五个步骤就是进行系统协商,最后国务院领导也专门给了我们大力支持,在常州召开这个会,各方面的政策都给到位了,我们是按照这样五个步骤来干这个事情。
三是对电动汽车充电基础设施我们进行了规划。这次出台有两个文件,一个是《发展指南》,一个是《指导意见》。作为政府出台的充电桩的情况,还不一定完全说得准,就总的目标来看,我们考虑了三个思路,一是总目标,二是分阶段的目标,三是分场所的目标。每一个我们定的是按500万辆来算,如果是500万辆我们要配多少桩,我们有一个简单的500万辆预测的逻辑,在这个基础之上我们定了要建480万个分散式的充电桩,还有1.2万座充电站,这就是初步的需求,同时也对公交、出租、环卫进行预测,要建3850座公交换电站,2500座出租车充换电站,还有2450座环卫物流等专用换电站。
结合整体目标,我们又进行了综合的部署,在整体目标里大家可以看一下,一个是集中式充换电站,一个是分散式充电桩,二是快充的高速公路上的网络进行了整体划分。这是对全国车辆判断以及结合国家规定要求的500万辆电动车的目标进行了整体充电桩的预测,同时又把全国分成三个地区,一个是加快发展地区(条件较好地区),我们进行了预测,在加快发展的地区有266万辆的需求,另外就是示范推广地区,在新能源示范城市的省都放到示范的推广地区,这个地区建大概4300座充换电站,满足223万辆电动车的需求。下面就是预测的标准。另外就是积极促进地区,主要是西部地区,有10万个桩,发展快的地区就是东部和南部地区,国家有建了示范城市,黄色的是积极促进地区,这是整体的分区域,我们把500万辆车、480万充电桩分散在每个省里面。
三、整体部署 针对不同场所建设响应的充电设施
三是分场所建设,我们对充电设施进行了预测,都装在什么地区去了?
我们把《指南》里面的目标定下来以后,到底往哪里装?我们就想一是私人乘用车尽量用自己家里的桩,二是单位,三是公共场所,四是一些公用地区。大概按场所进行了划分,大家可以看一下我们在自住小区里面安排了280万个用户专有充电桩,在单位内部停车场有150万个用户专用充电桩,这是专用的充电站和充电设施。这是我们对充电设施的整体部署。
[童光毅]要建这些桩要怎么办呢?下一步我们是这么考虑的,我们建这么多桩按什么样的思路来建呢?这是我们整体的考虑。在《发展指南》里面我们本来写了15条,后来经商量后我们就改成了四大条:
一是统筹规划、科学布局;
二是适度超前、有序建设;
三是统一标准、通用开放;
四是依托市场、创新机制。
在这样的体系下,我们出台了一系列的建设原则,在这个思路上我们说它是一个原则,比如主要的一个原则就是提出以用户居住地、单位停车场、公交以及出租车场配建充电设施为主,以公共停车场、社会公用停车场、临时停车位等配建设施为辅,也就是说充电设施主要是以家里、单位、公共公交场站为主,其他的公共建设、社会公共停车场、临时停车场都是辅助的,但这个量会大一些。
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