【分析】中国新能源汽车产业的盛世危局-第5页-北极星售电网

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5.体制性障碍抑制产业发展

我国在新能源汽车技术领域的研发起步早，起点也不低，直至“十一五”期间，经过北京奥运会和上海世博会的示范运营，我国在新能源汽车领域的技术成就一度为世界瞩目，部分车型还实现了出口。但是在近几年，我国在新能源汽车技术创新和产业化进程中步伐有所放缓。形成鲜明对比的是，美，日，欧、韩等发达经济体出台了一系列强有力的政策措施，从投资，税收，国家补贴，消费政策等各层面实施全方位扶持，依托国际化的实力强劲的本国车企(如丰田，通用，大众等)，在整车，关键零部件技术领域不断突破，强势崛起，大有后来居上之势。导致这种局面的根本原因，是我国长久以来存在于各行各业的体制性障碍，如以行政干预决策代替市场选择，部分地区甚至存在地方政府罔顾地区比较优势和实际情况，由政府官员指定技术路线，虽然这种做法能够使企业在国家扶持下获得发展，但由于没有经过市场竞争性选择，导致市场调节机制失效，极大地抑制了企业的创新活力和竞争能力。地方保护主义导致低水平重复建设，市场规模不够。如在“十城千辆”招标过程中，大部分城市都或明或暗地提出要享受补贴必须购买本地企业的产品，及时本地区不具备生产能力，也要通过采购国外关键设备进行组装的方式提供产品，确保“肥水不流外人田”。

五、我国新能源汽车产业发展面临建议

当前，新能源汽车正处于产业化大发展的重要机遇隘口，世界各国已充分认识到发展新能源汽车的重大战略意义，纷纷出台了一系列政策扶持和引导新能源汽车的发展。我国也不例外，但要想实现新能源汽车的创新发展，我国必须首先打破固有的体制性障碍，建立一个合适于新能源汽车发展的体制。

1.打破体制性障碍

我国的汽车市场尚处于上升期，一个统一的规模化的市场将给予新能源汽车产业非常巨大的发展潜力，这是其他任何国家都不能比的。要实现新能源汽车的跨越式发展，不仅是在政策的制订上要着眼于全国，更要在政策的执行上纠正地方政府目前人为市场分割的做法。同时政府应转变职能，减少对技术的行政干预，将技术的选择留给市场，政府更多的应该从更高层面去支持，协调新能源汽车产业的健康发展，如制定周密持续的国家层面战略;建立产业层面的高层协调机制;推进标准化和体系化以及完善相关法律法规;改善新能源汽车产业发展的制度环境;完善补贴和税收政策;加强基础设施建设;推进跨行业的合作;建立合作紧密的官产学研的合作体系，建立国家级的新能源汽车产业联盟和产业协作平台;推动企业间的联盟合作以及兼并重组等等。

2.注重整个产业链的打造，释放创新活力

过去的以整车企业主导的行业发展模式不一定是最有效率的模式，应该将过去的补贴扶持整车企业为主的政策转变为补贴整车企业和关键零部件企业并重的政策，甚至在补贴政策上要适当向关键零部件企业倾斜。新能源汽车产业作为新兴产业，它的发展有赖于创新，要释放整个行业的创新活力，国家应该在政策上和资金上予以扶持。对于大型车企，要约束其体制转型，建立与新能源汽车行业创新相适应的体制，强化创新意识，提高创新活力。对于中小企业，国家应该提供专项基金支持其技术创新，并为中小企业提供融资担保，以解决其资金短板，释放其创新活力。

3.建立跨产业的联盟

由新能源汽车行业国际主要专利申请人的分析可以得知，尽管我国在纯电动汽车领域的专利申请数量领先世界，但我国单个企业的专利申请量相当国际车企巨头相比有不少的差距，国外专利布局更是少得可怜，而在关键零部件领域，我国的专利申请太过分散，零部件企业规模与国际化的巨头相比更是弱小，因此，面对即将到来的新能源汽车产业的国际化浪潮，我国企业的劣势明显，单个企业不足以抗衡国际巨头的竞争，要想赢得竞争，必须“抱团取暖”。建立企业间甚至产业间的联盟势在必行。一是国家层面的产业联盟和产业协作平台;二是需要建立跨行业的联盟，如整车企业与零部件企业跨行业的联盟;三是建立整车企业与整车企业，零部件企业与零部件企业的行业内联盟。

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原标题：专利分析基于专利分析视角中国新能源汽车产业的盛世危局

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