徐绍史：适应引领经济发展新常态把价格改革向纵深推进-北极星输配电网

投稿

我要投稿

近日，中共中央、国务院发布了《关于推进价格机制改革的若干意见》（以下简称《若干意见》）。《若干意见》明确了推进价格机制改革的指导思想、基本原则、总体目标和重点任务，这是我国当前和今后一个时期深化价格改革的纲领性文件。

党中央、国务院高度重视价格改革工作。习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议并发表重要讲话，指出要完善重点领域价格形成机制，健全政府定价制度，加强市场价格监管和反垄断执法。李克强总理多次批示指示，要求把价格改革向纵深推进，把价格监管和服务水平提升到新的高度。

一、《若干意见》出台的背景

改革开放是党在新的历史条件下带领全国人民进行的一场新的伟大革命。价格机制是市场机制的核心，理顺扭曲的价格关系，改革高度集中的计划价格体制，从一开始就成为经济体制改革的突破口。1984年，党的十二届三中全会做出的《中共中央关于经济体制改革的决定》明确指出，“价格体系的改革是整个经济体制改革成败的关键”。30多年来，在党中央、国务院的正确领导下，价格机制的改革与其他领域的改革协调推进、逐步深化，走出了一条有中国特色的价格改革之路，取得了伟大的历史成就，为建立和完善社会主义市场经济体制，促进国民经济持续健康发展做出了积极贡献。

经过30多年的改革，原来高度集中的计划价格体制已发生了根本性转变，绝大多数商品和服务的价格已经由市场竞争形成。党的十八大特别是十八届三中全会以来，价格改革又取得了新的进展。一是政府定价大幅减少。全部电信业务资费、非公立医院医疗服务、社会资本投资新建铁路货运和客运专线价格、绝大部分药品价格、绝大部分专业服务价格都已经放开。新修订的中央定价目录与2001年目录相比，政府定价由13种（类）缩减到7种（类），具体定价项目压减了约80%。已完成修订的28个省份地方定价目录，具体定价项目平均压减了约50%。二是农产品价格形成机制和调控体系不断完善。政府确定的烟叶收购价格于2014年放开后，全部农产品价格都由市场竞争形成。棉花、大豆目标价格改革试点总体顺利，国内外市场价差缩小，市场活力明显增强。同时，综合考虑保障农民基本收入和市场供求平衡，合理确定了稻谷、小麦最低收购价和玉米临时收储价政策。生猪市场价格调控预案的实施也比较平稳。三是新一轮电价市场化改革顺利启动。放开了跨区跨省电能交易价格。输配电价改革试点已由深圳市和蒙西电网扩大到安徽、湖北、宁夏、云南、贵州等五省（区）。根据煤电价格联动机制，今年将全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时降低约2分钱，工商业用电价格平均每千瓦时降低约1.8分钱，减少工商业用户支出600多亿元。四是天然气价格形成机制进一步完善。实现了非居民用天然气存量气和增量气价格并轨。放开直供用户天然气价格后，实行市场调节价的天然气占消费总量的40%。上海石油天然气交易中心7月1日试营业，三个月来管道天然气和液化天然气累计成交量分别为4.5亿方和4.2万吨，交易金额超过10亿元，为下一步放开非居民用气价格作了积极的探索。五是铁路货运价格基本理顺。在2013年、2014年两年每年将国铁货物统一运价每吨公里提高1.5分钱基础上，今年又提高了1分钱，实现了铁路与公路货运保持合理比价关系的改革目标。建立货物运价上下浮动的机制，上浮不超过10%、下浮不限，进一步增强运价弹性，为铁路运输企业灵活应对市场环境变化，提供了更宽松的政策环境。六是居民阶梯价格制度顺利推进。居民阶梯电价制度已在除新疆、西藏外的全部省（区、市）实施。26个省（区、市）的289个城市已建立居民阶梯水价制度，14个省（区、市）的58个城市已建立居民阶梯气价制度，其余城市正在积极有序推进。七是清理收费、公布清单。清理规范涉企的各类收费，制定收费目录清单。通过清理不合理收费，降低偏高收费标准，近3年共减少企业支出近400亿元。八是调整资源环保价格。各地合理调整水资源费、排污费、污水处理费等资源环保价格，对高耗能、高污染和产能严重过剩行业实行差别电价、水价和排污费收费标准，促进节能减排、结构调整和转型升级。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

绥中电厂改接华北电网东北向华北输电能力达490万千瓦

输配电价查看更多>价格改革查看更多>销售电价查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

徐绍史：适应引领经济发展新常态 把价格改革向纵深推进

绥中电厂改接华北电网 东北向华北输电能力达490万千瓦

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

徐绍史：适应引领经济发展新常态把价格改革向纵深推进

绥中电厂改接华北电网东北向华北输电能力达490万千瓦

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~