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近日,《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》、《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》相继出台,为加快我国电动汽车产业发展、大力推动节能减排增添了新引擎。10月12日,国家能源局会同有关部门在江苏常州组织召开全国电动汽车充电基础设施促进联盟成立暨建设经验交流现场会,落实加快电动汽车充电基础设施建设有关部署,成立国家电动汽车充电基础设施促进联盟,大力推动全国电动汽车充电基础设施建设。为努力营造良好舆论氛围,中国电力新闻网开设“加快电动汽车充电基础设施建设系列报道”专栏,组织新闻专题报道,访谈知名专家学者,刊发系列重要文章。今天,本网刊发记者采访中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌裕的文章,敬请关注。
中电新闻网记者:《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》提出,大力推进充电基础设施建设,有利于解决电动汽车充电难题,是发展新能源汽车产业的重要保证。要将充电基础设施建设放在更加重要的位置。您怎样认识充电基础设施建设的重要意义?
欧阳昌裕:建设适度超前的充电基础设施是发展电动汽车的基础和前提,需要从发展电动汽车绿色交通的源头开始分析。无论能源行业还是电力行业,未来发展方向都是绿色化、智能化和市场化(即市场配置资源)。加快电动汽车发展,一是能够有效降低国内石油对外依存度,有利于促进我国能源安全发展;二是能够有效降低石油在一次能源消费中比重,有助于能源行业绿色转型;三是能够有效减少汽车尾气排放,有助于全国城镇雾霾污染治理;四是能够有效推进“以电代油”绿色交通节能减排工程,有助于增加电力消费需求;五是能够有效发挥电动汽车充电蓄能和高峰放电调峰功能,有利于改善电力系统调峰调频性能、促进可再生能源发展;六是通过发挥电动汽车充放电功能,创造新型商业运营模式,使电动汽车消费具有投资收益,从而成为既是消费品又是投资品。从充电基础设施自身来看,一是便民惠民工程,方便广大电动汽车民众;二是稳(经济)增长工程,通过创造新的社会需求,引导社会投资,从而拉动经济增长;三是创新工程,不仅是自身的技术创新,更是商业模式创新和服务模式创新。
中电新闻网记者:《意见》提出,引导社会资本参与充电基础设施体系建设运营,鼓励企业结合“互联网+”创新商业合作与服务模式,创造更多经济社会效益。您怎样解读?
欧阳昌裕:习近平总书记在去年6月中央财经领导小组第六次会议上明确提出推动能源技术革命,带动产业升级,指出要立足我国国情,紧跟国际能源技术革命新趋势,以绿色低碳为方向,分类推动技术创新、产业创新、商业模式创新,并同其他领域高新技术紧密结合,把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点。深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神,结合充电基础设施建设,要真正建设好和运营好,必须立足于“互联网+”平台,树立网络思维,把充电设施网、电动汽车网和电力网深度融合,不仅要有本行业的技术创新,更重要的是推进投融资模式创新、产业链创新和商业运营模式创新,不仅要推动电力行业、汽车行业创新发展,还要有效带动相关行业和社会创新发展,培育成带动我国产业升级和经济社会发展的新增长点。
中电新闻网记者:《意见》提出,各地要将充电基础设施配套电网建设与改造项目纳入配电网专项规划,在用地保障、廊道通行等方面给予支持。电网企业要加强充电基础设施配套电网建设与改造,确保电力供应满足充换充电设施运营需求;要为充电基础设施接入电网提供便利条件,开辟绿色通道,限时办结。对此,电网企业应开展哪些重点工作?
欧阳昌裕:按照国家发展改革委《关于加快配电网建设改造的指导意见》和国家能源局《配电网建设改造行动计划(2015~2020年)》要求,各级政府是配电网规划管理的责任主体,国家发展改革委、能源局牵头组织做好电动汽车充电基础设施发展规划,各省级能源主管部门负责编制专项规划和年度投资计划。各级政府要建立“政府主导、企业参与、上下联动、协同推进”的常态协调机制,承担协调城市规划管理部门、土地管理部门将配电网设施布局选线规划中确定的变电站、供电设施和线路走廊等纳入城乡总体规划、控制性详细规划以及各级土地利用规划的职责。电网企业作为相关工作的主要参与主体和配电网规划及项目的实施主体,要贯彻落实好《意见》要求,严格按照相关政策、标准和工作要求,一是积极主动参与各级政府组织的充电基础设施专项规划和配电网规划研究编制工作,特别是主动超前做好充电基础设施配网规划研究,积极提出发展建议,把充电基础设施配网项目纳入配电网整体规划。二是按照规划要求及时增加配网投资规模和安排好项目建设进度,及早开展项目前期工作,做好规划落地,确保电力供应满足充换电设施运营需求。三是积极主动做好各级政府在用地保障、廊道通行以及建设过程中的全方位全过程的协调工作。四是发挥自身优势,率先增加充电基础设施投入,积极主动参与充电基础设施建设。五是为充电基础设施接入电网提供便利条件,开辟绿色通道,提供优质服务。对于规划内项目,要限时办结,确保电力供应。对于不在规划内的项目,主动向政府部门反映,确实需要的,建议政府部门列入滚动规划,再按照政府规定要求做好服务。
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