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4.全面深化改革给电力规划带来深刻影响
党的十八届三中全会对全面深化改革作了顶层设计,明确提出推进经济体制改革必须“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。经济体制改革的核心问题就是处理好政府和市场的关系。2015年3月15日,中共中央、国务院联合下发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号文件,以下称“9号文”),揭开了深化电力体制改革的序幕。
电源企业和电网企业都已经是完全独立的经济实体,自主经营,自负盈亏。同时,它们也是电力市场的主体,它们的经营活动基本上都是按照市场规律行事,因此,电力规划工作也应当遵循市场规则。
随着我国电力市场的建设完善,电力行业的参与主体将会得到极大的丰富,电力交易自由化也会给电力行业规划带来更多的挑战。
随着电力市场参与主体的多样化以及电力市场交易自由化,要在统一的电力行业规划中均衡各参与主体的利益是十分困难的,也正因如此,才一定要避免“平行规划”以及行业规划的“碎片化”。因此,在国家层面的电力规划中一定要统一思想,把国家整体能源发展战略作为下一步我国电力行业统筹规划的指导思想,贯穿始终。
“十三五”电力规划亟须解决的几个问题
1.在电力规划中如何引入市场竞争机制的问题
“十五”电力规划发布以来,“十一五”、“十二五”期间都未发布统一的电力规划。发电企业和电网企业绝大部分为国有企业,是独立的市场主体,都有做大做强做优的积极性,其目标为追求自身利益的最大化。众多电力市场参与主体利益多元化,导致电力系统的规划和决策过于分散,且系统优化严重不足。电力系统是一个连续运行系统,其规划与决策天然具有整体性,割裂这种整体性追求局部利益最大化,必然造成重复建设和资源浪费。具体表现为:电源规划建设与电网规划建设的不同步与不协调、新能源发电与电网规划建设之间的不同步与不协调、新能源发电与传统化石能源发电之间的不同步与不协调等“碎片化”现象,由此产生了电源重复建设、可再生能源并网比例偏低、电网设备利用效率低下、电网与电源规划投入不计产出、一味做大做强,项目前期工作开展缺乏规划指导,电力项目良性开发秩序和市场运行机制未能建立,公平公开市场竞争难以实施,企业“跑马圈地”现象普遍,我们目前电力规划中出现的问题,与电力市场化推进和政府职能转变都是相关联的。
随着我国经济体制改革的深化,国有企业改革和电力体制改革的推进,电力市场参与主体将更加多元化,电力市场交易将更加自由化。在哪里建电厂、建什么样的电厂、在哪里建输电和配电线路,谁来消纳等电力资源合理配置问题,如何发挥市场的决定性作用和更好地发挥政府的作用,就成为“十三五”电力规划首先要解决的问题。
2.大规模可再生能源的并网消纳和可持续发展问题
近年来,在强有力的政策推动下,我国可再生能源发电发展迅速,政府和行业企业采取多项措施来促进消纳,但西南基地“弃水”和“三北”基地“弃风”、“弃光”问题仍然比较严重。可再生能源的规划尤其是风电和太阳能发电的规划更多地以自然资源论规划,究竟电力市场在哪儿?怎么上网、消纳?这些问题考虑较少,其发展模式和规划思路不改革,在“十三五”时期将面临更大的挑战。首先,“西南”基地和“三北”基地就地消纳能力仍旧有限。其次,可再生能源外送通道落实较困难。再次,可再生能源发电外送有7%以上的损耗,由于其出力的波动性和间歇性,需大量配套调峰电源,可再生能源外送规模不宜超过合理上限。最后,可再生能源电力补贴资金缺口及可再生能源电价附加增加压力较大。《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》要求“2020年风力发电成本与煤电相当、光伏发电实现用户侧平价上网”,如果新能源企业不将其作为一个硬性的约束条件,还是寄希望继续享受政府电价补贴追求数量扩张,那么,当新能源发展到较大规模后,电价较高、补贴不足、竞争力不强的缺点将会越来越制约其可持续发展。如何促进大规模可再生能源的并网消纳和可持续发展是“十三五”电力规划急需解决的问题。
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6月12日,第二届(2024年)电力市场发展论坛在京召开。本次论坛以“领航绿色能源发展,共创电力市场改革未来”为主题,旨在搭建一个专业对话交流平台,共同探讨在能源绿色转型不断加速的背景下高比例新能源参与的电力市场机制建设,有效引导绿色消费,科学体现环境价值,促进可持续发展。会上,博鳌亚
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编者按2024年5月9-10日,由中国电机工程学会电力市场专业委员会、中国能源研究会电力市场与碳市场专业委员会、全国电力交易机构联盟联合举办的电力市场联合学术年会在广州举行。会上,华北电力大学刘敦楠教授作了题为“基于电力商品经济属性的电力市场标准化设计”的主旨报告。《中国电力》编辑部征得
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最近,随着河南源网荷储一体化项目申报、吉林鼓励新能源消纳政策等多地相关措施的推出,关于隔墙售电的讨论又多了起来,其中不乏批评声。(来源:微信公众号“电力法律观察”作者:观茶君团队)横看成岭侧成峰。面对批评,观茶君觉得不妨换个思考角度:为什么很多地方都想“隔墙售电”?“隔墙售电”到
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为更好促进海口地区农村电网发展,保障农村经济社会发展和农民群众生产生活用电需求,推进城乡电力服务均等化。海口市发改委研究起草了《海口市农村电网电力专项规划(2024-2027年)》,现公开征求社会意见。征求意见时间:2024年5月11日至5月20日。《规划》显示,2023年,海口农村电网已覆盖了全市16.
近日,南方能源监管局在广州组织召开电力现货市场引导规划座谈会。会议发布了电力现货市场引导源网荷储规划的分析报告(以下简称“报告”),并结合报告成果进行交流研讨,共同推动广东新型电力系统建设。据介绍,南方(以广东起步)电力现货市场已连续运行超过两年,电力现货市场机制反映供需、发现价
2024年,是实现“十四五”目标的关键一年。截至目前,31省区市2024年政府报告全部公开,均对我国“双碳”目标的推进做出规划部署,要求有序实施碳达峰行动,致力于构建低碳清洁、安全高效的能源体系。北极星整理发现,多地政府报告中明确提出,要推动能耗双控逐步转向碳排放双控,推动重点领域和重点行
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北极星电力网获悉,31省份陆续发布政府工作报告,其中涉及2024年的能源电力规划,围绕支撑性煤电项目、核电基地、特高压通道、可再生能源装机、新能源大基地、碳市场、绿电市场、电动汽车等关键词规划布局,北极星电力网梳理如下:1.北京:可再生能源消费提高0.5%2024年重点任务:积极稳妥推进碳达峰碳
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三峡能源9月13日在互动平台回答投资者提问时表示,获批的千万千瓦级沙戈荒大基地项目先导工程进展顺利,蒙西至京津冀直流输电通道已纳入“十四五”全国电力规划,外送省份河北用电需求旺盛,公司将有力统筹电源项目开发建设进展,实现与外送通道同步建设、同步投运。
经过几十年的艰辛探索和不懈努力,我国电网建设规模和资源优化配置能力获得了极大发展,均处于世界领先地位。区域电网以特高压、超高压为骨干网架,各级输配电网同步优化。跨区跨省输电通道加快推进,全国“西电东送”规模超过2.9亿千瓦,累计建成投运“十五交十八直”33个特高压输电工程,跨区输电能
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4月下旬,为贯彻国家《关于在全党大兴调查研究的工作方案》精神,落实省委陈刚书记“调查研究要摸透民心民意”的工作要求,按照省委、省政府关于大兴调查研究的工作部署,省能源局分管负责同志会同海西州能源局、电力规划设计总院有关同志组成调研组,前往陕西省西安市调研衔接火电及特高压相关工作。
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现在网络上有个不明觉厉的高频词——算力。有人说,人工智能时代,算力是核心;也有人说,数字经济时代,算力等于更多的新质生产力。那么,算力到底是什么?算力的尽头又是什么?日前,记者来到刚刚投入运营的中国电信杭州智算中心进行了采访。1秒钟算力相当于14亿人不眠不休地算上100多年沿着时代高架
6月11日,从浙江省能源局、国网浙江省电力有限公司了解到,近日,浙江、安徽两省签订2024年迎峰度夏电力置换互济协议,更好发挥长三角区域省间电力互济互助作用,进一步加强浙江省和安徽省能源合作。根据协议,今年迎峰度夏期间,根据两省用电特性,浙江与安徽开展电力置换互济,置换电力100万千瓦,以
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