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煤电联动在探索多年之后,或将很快步入常态化阶段。
日前,中共中央国务院发布了《关于推进价格机制改革的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,在放开竞争性环节电价之前,将“完善煤电价格联动机制和标杆电价体系”。
虽然完善煤电价格联动机制已不是什么新鲜话题,但是因为之前“中国电煤价格指数”的发布已经扫清了煤电价格联动最大的障碍,所以,此次《意见》再次提出完善电煤价格联动机制,显然已是“不可同日而语”。
有效煤价参照已建立
9月30日,中国电煤价格指数在发改委价格监测中心网站上正式发布。中国煤电煤价格指数反映的是全国各省区燃煤电厂接收5000大卡动力煤的到厂价格,每月向社会公开发布一次。该指数在2015年年底前为试行发布,2016年1月为正式发布。
据悉,中国电煤价格指数采用5000大卡动力煤到厂价,而不是采用市场惯常使用的5500大卡作为指数价格,主要是考虑到现时燃煤电厂发电负荷普遍不高,电厂在发电负荷不高的情况下主要使用5000大卡左右的煤种,而不是5500大卡等高热值煤种作为主流燃烧煤种。因此,中国电煤价格指数采用5000大卡动力煤到厂价,是比较能够反映现时电厂采购的主流煤种价格。
中国电煤价格指数分为全国电煤价格指数和省区电煤价格指数。该电煤价格指数是由发改委价格监测中心会同秦皇岛海运煤炭交易市场、中国(太原)煤炭交易中心、陕西煤炭交易中心、内蒙古煤炭交易市场、中国煤炭资源网、百川资讯、卓创资讯、安迅思等机构根据全国1600多个监测点(包括燃煤电厂,下游用户,贸易商和矿方等)的价格编制发布的,具有权威性。
煤炭市场专家李廷在接受《中国能源报》记者采访时表示,煤电联动当前的难点主要是缺乏一个有效煤价参照,发改委此次推出的中国电煤价格指数可能就是想解决这一问题。只要有了参照煤价,未来煤电价格联动机制就将趋于常态化。
另一位业内人士指出,中国电煤价格指数主要是为了政府宏观调控,特别是完善煤电联动机制而出台的。此次中国电煤价格指数的出台,使市场能够清晰地了解未来电价将要调整的方向和幅度,有利于发电企业和用电企业提前做好经营计划。
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