风电、光伏“买路钱”竟如此之贵？一个“路条”300万；50轮报价血腥夺标-第2页-北极星风力发电网

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这不，电网接入、土地预审、林地审查、环评、矿产覆压等一大堆工作需要同步开展。

比如，解决风电消纳的首要问题是接入电网。首先需要委托设计单位编制接入系统可研设计，向当地电力公司办理接入系统审查，申请省级接入系统核准文件及电价保证函。

特别让人头疼的是土地预审，它涉及的部门繁多，包括地方国土局，省国土厅规划处、土地利用管理处、地籍管理处、耕地保护处、矿产资源管理处等多个部门。土地规划部门主导土地预审，我们能否获得预审文件，这可实实在在“考验”我们这些项目负责人的“智慧”。

这几年，随着国家天然林资源保护工程及各类保护区的规划调整与设立，逐步的缩小了林区开发风电的范围，但政策滞后于项目推进。前期项目积累和铺垫，会被一纸文件或一条政策完全的颠覆，甚至是前功尽弃——真遇到这种情况的时候，我们能找谁去？还真只能“一个人躲在墙角里哭”了。

举个例子，2013年国家出台关于限制在涉林区域建设项目的政策，这直接影响2013年以前占用林地开发风电项目的核准及施工。这样的情况下，我们一些企业不得不寻求非正常渠道获得审批。

还有，东北地区属于国家重要的一次能源发展基地。根据国土资源部门要求，占用地下矿产资源开展地上风电项目建设的企业，在办理矿产压覆的过程中需要获得矿产所有权单位的同意，所有权单位明确放弃地下开采资源。

我个人感觉，这样的要求相对苛刻。其实，一次能源的开采并不完全影响风电项目的建设与运营，项目业主需要在矿权所有企业与国土部门间斡旋。矿产主管部门也有“特殊的手段”来解决矛盾。

在以上难题化解之后，最后进入省级发改委核准环节，核准后进入建设阶段。这一阶段相对重要的是土地和林地报批，涉及国土、林业等部门。林地报批过程复杂，包括涉林区域补偿、各类费用支付、占用方案调整，不到最后一刻不能说完成任务。土地报批更为煎熬，任何一个环节出现问题都会导致审批时间延长，有的项目获得核准却无法获得使用土地资格。

大家也许听别人说，可能不觉得怎么难，但你自己去跑一跑，熬一熬，或者为了拿下审批“喝大”几次酒，你就知道其中的煎熬了。

但对我来说，有什么办法呢，这是我的职业，得养家糊口，还得好好干下去。只是期望以后咱们行业的发展能越来越健康，像我这些搞项目的，也不用像现在那么累，特别是心累。

“路条”诅咒：50轮报价，价高者得！

口述|某大型光伏电站投资商

很多搞“光伏”的都吃过“路条”的苦，你懂的！

“路条”是决定项目生死的第一道许可，跑“路条”成了地方上项目的头等大事，进京做工作、汇报衔接成为常态。

有需求就会有市场，作为光伏“路条”的伴生产物，“路条”掮客也在我们这个行业应运而生。顾名思义，“路条”掮客不是光伏电站的投资者，而是成立多个公司，一一对接地方政府的各个光伏项目，继而将拿到的项目“路条”倒卖的“中间商”罢了。

他们多为项目所在地人士，在土地审批、电网对接和政府公关上均有强大的优势，这一点非民营投资商可比，甚至较之五大电力集团更有优势，“部分国企投资人的项目就是从‘路条’掮客手中买来”。

而对于我们光伏电站投资商而言，获取“路条”的过程一般是这样的：对光伏电站项目做前期规划、勘探等工作，继之与地方政府对接，拿下项目土地，并获得电网接入的初步许可意见，最后从地方发改委处拿到项目前期工作“路条”。其中的中间程序，复杂而又不透明，一些投资项目从开展前期准备到拿到“路条”，所需要的时间甚至在七八年。

获取路条的过程，烦恼的事很多，咱不想干但又逼着自己去干的事也很多。

随着光伏产业的逐渐成熟，设备价格，比如说组件价格已经大幅下降，当前组件每瓦单价普遍在4元左右。光伏电站的建设成本一般为8～12元。与之形成对比的是，一些大项目的“路条”价格却居高不下，有的甚至达到0.3～0.4元/瓦。

原标题：光伏风电“买路钱”竟如此之贵？一个“路条”300万；50轮报价血腥夺标

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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