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代收代维合同中应该明确合同总价、代收价格、代维价格。代收工作采取百分制,以当期和全年累计电费回收率予以考核。代维工作中,以线路长度、变压器个数、电杆基数为计量标准,分别予以相应的考核系数,累计总系数值后对应代维总价格,算出每个系数对应代维金额。在考核时,按照扣减的系数值扣减当期代维费用。代维费用按半年支付,代维费用数额由双方按合同规定于7月及次年1月的10日前核定后,受托公司根据核定金额开具合法、有效的发票,供电公司在收到发票10个工作日内采用转帐方式支付给受托公司。代维期间,供电公司根据代维管理考核办法对受托公司的工作按照半年、年度的周期进行考评。其中优质服务工作应该占有一定考核分值。受托公司要按照有关国家电网标识使用要求,在开展委托业务时严格控制标识的应用范围、严格使用内容、严格规范管理。在开展非委托业务时,原则上不得应用国网公司品牌标识。对于代维期间出现的优质服务投诉事件及其他影响供电公司形象的事件,供电公司应扣减受托公司相关考核分值,冲减当期代维费用。受托公司在收到供电公司半年、年度考评结果后,应于2日内提出异议并要求复评。考评结果经双方共同确认并签字后,供电公司按考评成绩确定受托公司半年、年度的维护费。在双方签订代收代维合同之前,受托公司应按合同总价的3%到5%向供电公司缴纳履约保证金,保证金在抵后受托公司应立即补全。供电公司可用本保证金冲抵违约金、赔偿金等。在合同解除或终止时,供电公司应当将保证金余款返还给受托公司,保证金不计利息。
第二阶段:承包经营阶段
此时的受托公司已经开始了社会资本的吸纳和结构重组,初步吸收了一些法人资本,但对私人资本的进入设置了门槛,以有效避免资本短期投机、逃资现象。在具有一定的资金实力后,受托公司可以逐渐从代抄代维的角色中转换过来,尝试承包经营或租赁经营。借鉴原来电管站模式,受托公司可以从承包单个台区经营,逐步发展到一条或多条10千伏线路的所有台区总承包。而供电公司在此阶段可以逐步从10KV及以下售电领域退出,撤销和合并供电所,实行中心供电服务区模式,代供电公司实行服务价格监管和配网部分(配变以上)的集中维护管理、受理用户报装、优质服务监管。
受托公司在同供电公司签订承包意向书后,双方就某台区的承包电价进行协商,该电价充分考虑了该台区往年历史数据,如累计线损率、用电结构变化趋势、电量增长幅度后得出,该价格还应该充分考虑了未来承包期内用电结构变化趋势、电量增长幅度预期,承包价格原则上以一年调整一次为宜。各承包台区的改造投资采用谁投资谁收益原则,如供电公司投资或受托公司在承包期间自筹资金进行台区改造,由此产生的效益,则以调高或调低该承包价格的方式来进行利益分割,新形成的资产所有权必须归供电公司所有;该价格依据当地统计部门关于经济发展相关数据和供电公司对承包区域内的用电结构抽样调查结果进行调整。
各个受托公司应采用先行支付给供电公司一年电费及一定数额电费保证金的方法取得下年该台区承包权,年初合同双方应该同时到场核实台区总表起码,确认台区计量装置的完好性、准确性,并双方签字确认,年末双方以台区总表抄见电量乘以承包价格进行电费多退少补的结算,电费保证金总额应不少于该台区两个月电费额度。报抢修依照初级阶段办法执行;在台区内的一切报装收入,双方以协议的方式进行比例分割,具体业务开展由受托公司负责执行,帐务由供电公司掌握;非用户产权的抢修材料和费用由供电公司承担,用户报装资料由受托公司收集,最后归集到供电公司存档,以便供电公司加强稽核监督和用电结构的分析掌控,为下年的承包价格核定提高依据。
同理,供电所的承包价格则以10千伏关口表进行结算,受托公司在承包区域内的一切服务行为均应符合国家相关法律政策,并处于中心供电服务区的监督之下。受托公司应每年向供电公司交纳一定额度的服务质量保证金和安全风险保证金,中心供电服务区负责用户端服务质量的监督考核和报抢修现场的安全监督考核。
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