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统计数据显示,2014年山东省能源消费量3.54亿吨标准煤,同比增长3.3%,比国家下达的目标高出1.1个百分点。
“特别是今年以来,受经济下行压力加大等因素影响,各地淘汰落后产能积极性不高,一些企业处于等待观望状态,淘汰落后产能进展相比去年较为缓慢。”省政府节能办有关负责人说,今年以来全省关停落后产能生产线(设备)企业12户,仅完成全年任务48%,拆除落后生产线(设备)企业7户,仅占全年任务28%,与年初确定的目标相差很大。
设定并严守资源消耗上限倒逼转型升级
山东省提出,“十三五”要深入推进全社会节能减排,推动各类资源节约高效利用,以最小的能源消耗支撑经济社会持续健康发展。
从根本上缓解经济发展与资源环境之间的矛盾,关键是要构建起科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业体系。山东省提出,要以节能降耗为抓手,控制能源资源消耗总量,设定并严守资源消耗上限,倒逼产业转型升级。
要加快发展节能环保产业,推动产业聚集。调整优化能源消费结构,落实压减煤炭消费政策措施。强化能评约束,加强能评监管,从严把好高耗能、高排放项目能效关口,落实好高耗能行业新增产能能耗等量或减量置换政策。
组织实施“工业绿动力”计划,实施工业企业及热电厂高效煤粉锅炉示范工程、新能源集热系统应用工程,对合同能源推广工程示范项目予以奖励。
山东省提出,要进一步加强政策扶持,严格执行差别电价和惩罚性电价政策,提高加价标准,加大实施力度。强化财税支持,加大节能资金投入,发挥节能投资引导基金作用,加大对重点节能项目的支持力度。落实节能节水和环境保护专用设备购置使用、合同能源管理项目所得税减免等税收优惠政策。
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