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潞安集团表示,面对国内煤炭市场持续低迷的严峻形势,集团公司的生产经营压力日益加大,为进一步缓解企业的经营负担,精简优化员工队伍,自上而下释放压力,集团公司本着平等自愿、稳步推进的工作原则,在全集团范围内实施停薪留职制度,以此来保障员工能上能下、能进能出的渠道畅通无阻,从而提升用工效率,增强岗位竞争力,实现“降本增效”的最终目标。
潞安集团是山西省属五大煤炭企业集团之一,是国家重要的优质动力煤和喷吹煤生产基地。目前,在世界500强排名第358位。截至2014年底,拥有职工10万人,二级子公司77个。
而最早通过分流员工来实施自救的煤企是龙煤集团,龙煤集团是东北最大的煤炭集团。9月21日晚,龙煤集团在机关全体员工大会上宣布,成立公司总部人力资源创业培训中心,执行集团安置分流人员和鼓励职工创业闯市场相关政策,要求全面完成3个月分流10万人的目标。
这些煤矿自救的原因均是因为企业的严重亏损。
停产潮汹涌
大煤矿陷入亏损泥沼,尚能勉强支撑,更多的小煤矿则只能迎来被关停的命运。
近日,根据《陕西省人民政府办公厅关于进一步推动煤炭产业平稳健康发展的意见》精神,陕西省煤炭生产安全监督管理局决定对61处经营困难、建设资金不足、预期效益不理想的生产、建设煤矿实施停产、停建。
陕西省煤监局决定,生产煤矿停产、建设煤矿停建工作,按煤矿隶属关系,由市、县煤炭管理部门或省属煤业集团公司负责组织实施,并向停产、停建煤矿派驻安全监督员。
停产、停建煤矿自公布之日起,必须停止一切生产、建设活动,并对其采取停供和收缴火工品、限制供电、控制入井人员数量(日常检查、排水人员除外)等措施,确保停产、停建落到实处。
公告煤矿停产、停建期限原则上不低于6个月,需要复产、复工的,由煤矿企业提出申请,按隶属关系,经市、县煤炭管理部门(省属煤矿经省煤管局)验收合格,报省煤炭管理部门备案后方可复产复工。
而根据国务院安委办发布的《通报》,我国目前有近半数煤矿停产停建。
国务院安委会要求各地要综合运用法律、经济、标准、行政等手段,不断建立健全煤矿淘汰退出机制,进一步调整优化煤炭工业结构。对无技术、无人才、无资金、无能力整改隐患的煤矿,特别是高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井和小煤矿,要有计划地予以淘汰;对长期停产停建,复工、复产无望和扭亏无望的煤矿,要引导企业主动关闭退出;对资源枯竭的衰老矿井,鼓励其退出转产并妥善解决退出后的遗留问题。
而在全国最大煤炭储地内蒙古,据央视统计,该地区有一半煤矿处于停产或半停产状态。业内估计,煤矿失业待业人员超过10万人。
内外交困
煤炭行业持续处在寒冬期的原因,一方面是产能的严重过剩,另一方面则是受到国内宏观经济增速放缓,加上又受到能源消费总量控制、能源结构优化等因素的影响。
“黄金十年”煤炭投资持续高速增长,使得煤炭产能严重过剩。据国家统计局资料显示,2006年以来,煤炭采选业固定资产累计投资3.27万亿元。截至2014年底,累计新增煤炭产能30亿吨左右,在建产能超过10亿吨。另外,一些地方和煤炭企业违法违规建设生产和超能力生产等问题十分严重。相关数据显示,2014年全国煤炭公告产能32.6亿吨/年,同期全国煤炭产量38.7亿吨,超出公告6.1亿吨。
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