登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
我国2002年和2015年的两次电力改革时,都有人提出应当降低电价。有人认为,英国电力改革可以降低电价30%,那么中国要降低40%或35%;中国的电价要盯住美国,要使中国的电价低于美国。由此可见电价对于电力改革的重要性。中国的电力改革要解决什么问题?中国的电力改革能否降低电价?中国电力改革要降低居民生活电价,还是降低工业电价、商业电价?这些都是电力改革要面对的问题。2001年世界银行在谈到美国加州电力危机的经验教训时曾经指出,“电力行业改革是一个高度政治化的过程,改革制定者需要保持警惕,如果普通老百姓不能很容易地观察到改革所带来的‘早期成果’,那么必要的政治性支持就会迅速消失。”我们在2002年的电力改革中降低了居民生活电价,2015年电力改革中,近期推进电力体制改革重点任务中的第一项就是有序推进电价改革,理顺电价形成机制,准备妥善处理电价交叉补贴。结合电价改革进程,配套改革不同种类电价之间的交叉补贴。居民生活用电价格不可能象2002~2014年那样不断降低实际价格。现在老百姓最关注的是居民生活用电价格问题,我们应当向老百姓讲清楚城乡居民生活用电电价的现状、存在的问题、补贴的额度,以及今后的改革方向。
2002年开始的电力改革追求降低电价
英国的电力改革模式
我国2002年的电力改革是学习英国的电力改革模式的。英国的电力改革核心是自由化、私有化,放松管制,引入竞争机制。英国从1990年开始改革,到2000年,实现了电价下降,居民用电价格由1990年的10.4便士/(kW˙h),下降到2000年的7.5便士/(kW˙h),下降了2.8%;中型工业用户电价由4.8便士/(kW˙h),下降到3.3便士/(kW˙h),下降约31%。英国电价下降当时有几个有利条件:一是在改革之初将电价提高了约25%,为改革以后降价提供了较宽松的条件和环境;二是英国本来就是市场经济国家,改革前的电价本来就符合市场经济规律的,电价水平较高;三是电力改革前政府规定电力企业必须购买国内生产的高价煤,以维持濒临破产的煤炭企业的生计,电力改革后政府允许电力企业自由从国外购买低价煤;四是电力改革可以用成本低的天然气发电,天然气电力比重由1%提高到22%,从而降低了发电成本;五是电力改革后政府取消了核能税和燃煤税,共计1.7便士/(kW˙h)。
英国电力改革实现厂网分开、输配分开,竞争性最强的发电厂的批发电价每千瓦时由4.5便士下降到4便士,只下降0.5便士;输电由0.5便士下降到0.3便士;配电由2.7便士下降到1.8便士,下降0.9便士;而供电由1.4便士下降到1.3便士。竞争性最强的发电和供电降价幅度最小,而政府管制的垄断部分———输电和配电降价幅度最大。为什么对发电的优惠最多,但竞争性最强的发电价的降价幅度却不如垄断的输电和配电?后来才知道发电的竞争报价被人为操纵了。
国际能源署(IEA)统计公布的美国居民用电价格,1978年为0.052美元/(kW˙h),1990年为0.118美元/(kW˙h),比1978年上升一倍多,2000年降为0.107美元/(kW˙h),2005年上升为0.149美元/(kW˙h),以后各年都有上升,只有2009年和2010年略有下降,到2012年上升为0.221美元/(kW˙h),是1978年的4倍多,2000年的2倍多。期间只有2000年较1990年降价30%左右,仅仅是特殊条件下的昙花一现。
有人认为电力改革降价为先
2002年电力改革前夕,蒋明新等人撰文“电力改革,降价为先”。他们认为,“电力改革,降价为先”的含义是:①政府立法,以降低电价作为首要的关键因素,以保证各类用户获得更低的电价。②英美等发达国家的实践证明,降低电价需要同时运用市场竞争和政府强制两种力量。③中国当前的国情,不允许像英国那样通过10年改革,使用户电费下降30%,严峻的国内外市场竞争形势,要求中国电业在三五年(“入世”准备期)内使用户电费下降40%,使工业用电的平均电价达到或接近美国1996年的水平[0.38元人民币/(kW˙h)]。但他们提倡的这种运用市场竞争和政府强制两种力量的经济是什么经济?显然与党中央决定的走市场经济道路,让市场在资源配置中起决定性作用的方针背道而驰。再说,英美等发达国家在电力改革时,并没有搞政府强制定价。
2002年电力体制改革实行低电价
我国2002年当时实行厂网分开之后,准备搞全额竞争上网,建立强制电力库,可是由于种种原因,竞争性电力市场没有搞起来。于是延续了改革开放以来国家通过政府管制下价格与成本背离和工商业交叉补贴居民的销售电价结构双扭曲的定价方式,这种销售电价“双扭曲”的好处是使城乡居民用上了低价电,同时又不会增加政府的财政负担,这是一种普遍性的隐性交叉补贴政策。由于政府不负担补贴,不了解交叉补贴的沉重负担,于是不断扩大补贴面。例如除城市居民补贴外,后来又扩大到农村居民,即所谓城乡居民电价,城乡居民实行低电价之后,学校用电也实行居民用电的低电价。除此之外,农业用电实行优惠电价,农业高扬程排灌也实行优惠电价,支农产品,如化肥、农业机械制造也都实行低电价。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
在以新能源为主体的新型电力系统建设背景下,风电、光伏等新能源发电正崛起成为我国电力系统的主力电源。2025年以来,新能源全面入市步伐加快,灵活调节能力强的新型经营主体也纷纷入市,电力市场竞争格局发生变化,电力市场步入“3.0”全新时代!2025年4月24日-25日,由中关村华电能源电力产业联盟、
新型电力体制改革浪潮翻涌,市场形势复杂多变。面对挑战,国家电投集团河南公司持续深化改革,扎实开展“一分钱”提质增效专项工作,从“五个强化”全面发力,一季度同比增利1.52亿元。强化市场营销。面对省内电力需求疲软、全产业电价下调的严峻挑战,河南公司积极求变,深化国家电投集团“113”营销
近日,国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》,提出积极推动虚拟电厂因地制宜发展,针对省级、地市级电力调节需要,培育不同特点的虚拟电厂主体,完善虚拟电厂发展体系。此前,多地已针对虚拟电厂建设和运营开展了积极探索。为了解当前虚拟电厂建设情况,中能传媒记者
在加快建设新型能源体系的战略指引下,2024年国家发改委、国家能源局等部委出台了一系列关于加快构建新型电力系统的纲领性政策和建设新能源供给消纳体系、加强电网调峰储能、智能化调度、配电网高质量发展等各电力关键环节的指导意见,强调要深化电力体制改革,统筹发挥源网荷储各类调节资源作用,加快
新电改十年历程中,“双碳”目标和体制改革双轮驱动电力领域新型经营主体完成从政策培育到市场化运营的范式转变。在建设新型电力系统背景下,高比例可再生能源并网引发的系统波动性矛盾与灵活性资源结构性短缺,催生了源网荷储协同调节的刚性需求;而全国统一电力市场体系的制度创新与多层次价格传导机
北极星售电网获悉,4月23日,国家能源局云南监管办发布关于开展2025年电力市场秩序突出问题专项监管的通知。文件明确,重点监管2024年以来市场经营主体公平合规参与市场化交易有关情况。具体包括:市场经营主体串通报价、滥用市场力操纵市场价格、违规开展特定交易或利用“发售一体”优势违规抢占市场
能源法作为我国能源领域的基础性、统领性法律,其颁布实施填补了我国能源法律法规在顶层设计上的空白,重构了我国能源法律体系,有着重大而深远的法治意义。为贯彻落实宪法法制统一原则,需加快修订电力法,并确保精神与能源法保持一致。加快修订电力法是当务之急能源法是能源革命的顶层制度设计。自20
2015年电改9号文出台开启的新一轮电力体制改革已历经十年,处于改革潮头的南方区域从独具特色的省级市场发展为创新融合的区域市场,走过了一条破冰、融合、发展的电力市场化改革之路。正可谓前事不忘后事之师,让我们重温十年改革历程,总结经验教训,在新的历史起点再出发。(来源:电联新媒作者:梁
北极星售电网获悉,4月20日,国家能源局新疆监管办发布关于公开征求《新疆电力辅助服务市场运营规则(征求意见稿)》意见的通知。文件明确,本规则适用于新疆电力辅助服务市场交易,新疆电力辅助服务市场所有成员必须遵守本规则。新疆电力辅助服务市场主体具体指新疆省调直调、参与疆内电力电量平衡,
北极星售电网获悉,4月20日,国家能源局新疆监管办发布关于公开征求《新疆电力中长期交易实施细则部分条款修订稿》意见的通知。文件明确,《新疆电力中长期交易实施细则》(新监能市场〔2022〕93号)第一章第四条修改为:规则所称电力中长期交易主要是指符合注册基本条件的发电企业、售电企业、电力用
自2015年3月《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“电改9号文”)发布以来,我国电力体制改革已走过十载峥嵘岁月。这份被誉为“新电改”纲领的文件,系统提出了“全面实施国家能源战略,加快构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制”
2025年4月10-12日,第十三届储能国际峰会及展览会(ESIE2025)在北京#xB7;首都国际会展中心盛大召开。本届峰会由中关村储能产业技术联盟、中国能源研究会、中国科学院工程热物理研究所主办,以“数智赋能产业变革,储能重塑能源格局”为主题,展览面积16万平米,近800家参展商,吸引近10万名国内外专业
近期澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯(AnthonyAlbanese)在布里斯班的一场关键竞选活动中郑重承诺,若成功连任,将斥资23亿澳元推出“更便宜家用电池计划”(CheaperHomeBatteryPlan,CHBP),作为竞选的核心承诺之一,该计划已被纳入5月3日全国大选的重要议程。CHBP计划核心内容据介绍,该计划重点针
日前,针对民众对于为什么要不断优化分时电价政策的问题,山东省蒙阴县发改局作了回复。蒙阴县发改局表示,主要是三个方面促成分时电价政策的出台。(一)山东省电力结构已发生较大变化。历史上山东电力结构以火电为主,近年来山东省积极推进能源绿色低碳高质量发展,新能源装机规模不断扩大,2024年底
自2015年3月《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“电改9号文”)发布以来,我国电力体制改革已走过十载峥嵘岁月。这份被誉为“新电改”纲领的文件,系统提出了“全面实施国家能源战略,加快构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制”
北极星售电网获悉,4月17日,山东省东营市发展改革委发布山东省工商业分时电价政策解读,详情如下:山东省工商业分时电价政策解读一、什么是分时电价政策?电能是一种特殊商品,无法大规模存储,生产与消费需要实时平衡,不同用电时段耗用的电力资源不同,供电成本差异很大。在集中用电的高峰时段,电
北极星售电网获悉,4月17日,山东省东营市发展改革委发布山东省农业生产分时电价政策解读,详情如下:山东省农业生产分时电价政策解读一、政策背景我国现行电价结构主要分为居民生活、农业生产和工商业三大类。山东省自1994年起对工商业实施分时电价政策,2016年扩展至居民生活用电领域。2023年1月推出
市场主体一头连着经济发展,一头连着民生福祉。作为社会生产力的基本载体,市场主体是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者、就业机会的主要提供者,作用举足轻重。人才是最活跃的先进生产力,市场的基石则在于培育先进的市场主体。当发电企业开始研究负荷曲线,当售电公司开始重视天气预测,当
近年来,我国新型电力系统建设逐步推进,以风电、光伏发电为代表的新能源发电逐步成为未来电力系统的主体电源,新型经营主体陆续入市。我国电力市场迈入了“3.0”全新发展时代!继2021年燃煤发电上网电价市场化改革后,新能源电价改革在2025年迎来重磅政策。新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价
北极星售电网获悉,4月15日,山东省人民政府举行新闻发布会,介绍山东深化分时电价改革,促进新能源消纳和惠企利民情况。国网能源研究院同日发布《山东省分时电价政策创新与实践蓝皮书》。山东省作为我国经济大省和用电大省,电价市场化改革走在了全国的前列,深入分析山东分时电价政策近年来的创新与
北极星售电网获悉,4月15日,山东省人民政府举行新闻发布会,介绍山东深化分时电价改革,促进新能源消纳和惠企利民情况。山东“五段式分时电价”政策,结合不同月份新能源发电特性,通过精细化划分用电时段、差异化设置电价水平,利用价格信号引导电力用户主动参与系统削峰填谷,为提升电力系统运行调
北极星售电网获悉,4月15日,山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,介绍山东深化分时电价改革,促进新能源消纳和惠企利民情况。近年来,通过进一步完善充电桩分时电价政策,山东省加快充电基础设施建设布局,以道路交通网络为依托,以“两区”(居住区、办公区)、“三中心”(商业中心、工业中心
4月25日,中国电力企业联合会发布《2025年一季度全国电力供需形势分析预测报告》。报告全文如下:一季度,电力行业认真贯彻习近平总书记关于能源电力的重要讲话和重要指示批示精神,以及“四个革命、一个合作”能源安全新战略,落实党中央、国务院决策部署,弘扬电力精神,攻坚克难,统筹做好保供电、
2025年4月24日,在2025能源网络通信创新应用大会期间,华为政企光领域总裁杨曦发表了“无光不AI,全光网加速AI赋能新型电力系统”主题演讲。他表示,新型电力系统源网荷储能源流、业务流、信息流、碳排流合一,对电力调度控制的要求越来越高,需借助智能化手段提升电力生产和作业效率。电网公司发布并
4月24日,国能山东公司胜利三期第二台1×660MW热电工程脱硫EP公开招标项目招标公告。公告如下:山东公司胜利三期第二台1×660MW热电工程脱硫EP公开招标项目招标公告第一章公开招标1.招标条件本招标项目名称为:山东公司胜利三期第二台1×660MW热电工程脱硫EP公开招标,项目招标编号为:CEZB250603639,
4月24日,中国能建党委书记、董事长宋海良在钓鱼台国宾馆拜会来华进行国事访问的阿塞拜疆总统阿利耶夫。双方就推动共建“一带一路”倡议同阿塞拜疆“复兴丝绸之路”国家发展战略、2030年经济社会发展战略对接,系统深化阿塞拜疆电力规划及电网升级改造、清洁能源建设、绿电制氢应用、里海风资源开发、
华能武汉发电有限责任公司2×66万千瓦等容量煤电替代项目可研报告编制及前期专题咨询服务招标公告(招标编号:HNZB2025-04-3-353)项目所在地区:湖北省,武汉市1.招标条件本华能武汉发电有限责任公司2×66万千瓦等容量煤电替代项目可研报告编制及前期专题咨询服务项目已由项目审批机关批准,项目资金为企
4月24日,临汾中利能新能源有限公司发布了高新区中利能100MW独立混合储能项目工程总承包招标公告,项目位于山西省临汾市尧都区,本工程将新建总容量为100MW的独立混合储能电站1座,储能场站内布置有电池集装箱、PCS储能变流升压一体机、飞轮储能集装箱、组合式升压箱变、35kV配电装置、220kV主变、220k
山东公司胜利三期第二台1×660MW热电工程脱硫EP公开招标项目招标公告1.招标条件本招标项目名称为:山东公司胜利三期第二台1×660MW热电工程脱硫EP公开招标,项目招标编号为:CEZB250603639,招标人为国能(东营)热电有限公司,项目单位为:国能(东营)热电有限公司,资金来源为自筹。招标代理机构为
在加快建设新型能源体系的战略指引下,2024年国家发改委、国家能源局等部委出台了一系列关于加快构建新型电力系统的纲领性政策和建设新能源供给消纳体系、加强电网调峰储能、智能化调度、配电网高质量发展等各电力关键环节的指导意见,强调要深化电力体制改革,统筹发挥源网荷储各类调节资源作用,加快
4月23日,内蒙古电力集团党委书记、董事长张海峰,分别与中国安能集团第二工程局有限公司(简称“安能二局”)党委书记、董事长卢路生,达能电气集团兼达能电气股份有限公司董事长高艺,科大国盾量子技术股份有限公司董事蔡兴南,进行了深入交流座谈。安能二局简要介绍了基本情况及业务优势,希望依托
为不断优化服务流程,创新服务模式,最近,国网江苏省电力有限公司营销部组织完成19项专业知识迭代修订,进一步完善公司《客户服务智能知识库》,提升了对客户诉求的答复响应水平,增强了客户对国网江苏电力的信任和满意度,为推动电力行业的发展和社会的进步贡献更大的力量。在当今数字化、智能化飞速
近日,在中国电力技术市场协会举办的第二届全国电力行业高价值专利实操技能竞赛中,国网河南营销服务中心选送的发明专利项目经过初审筛选、复赛答辩及专家现场评判等多轮严格评审,从全国140余个参赛项目中脱颖而出。该项目团队成员郅擎宇、王峻、刘冰荣获全国电力行业高价值专利竞赛一等奖。其中,参
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!