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三、智慧城市国际标准化进展情况标准化是智慧城市的基础性工作,是推动云计算、物联网、大数据等相关技术在智慧城市建设过程中应用的关键,是推进全球各国智慧城市健康、有序发展的重要技术保障。2012年以来,智慧城市成为主要国际标准化组织的工作热点。国际标准化组织(ISO)于2012年2月成立了ISO/TC268社区可持续发展技术委员会和ISO/TC268/SC1智慧社区基础设施量化评估分技术委员会,并于2013年9月在ISO的技术管理理事会(TMB)成立了智慧城市任务组;国际电信联盟(ITU-T)的环境和气候变化研究组于2013年2月成立了“可持续发展智慧城市焦点组”(ITU-T/SG5/FGSSC);国际电工委员会(IEC)于2013年6月成立了“智慧城市系统评估组”;ISO/IECJTC1于11月成立了“智慧城市研究组”(ISO/IECJTC1/SG1)。中国、法国、德国、日本、韩国、新加坡、西班牙、美国、英国等国家也已启动了智慧城市标准体系规划、路线图制定和基础标准研制,并在积极参与和推动国际智慧城市标准化。
为了促进我国智慧城市建设的协调统一发展,有必要考察梳理国际智慧城市标准化的进展情况,以期借鉴制订我国的智慧城市标准化体系。经资料检索整理,国际智慧城市标准化发展状况如表2:
总的来说,国际智慧城市标准化工作的迅速发展表明了两个方面的内容。一是国际组织和世界各国十分重视此项智慧城市标准化的建设,投入了大量的人力物力推动其发展。工作组、智慧城市战略大多于2012、2013年成立、出台,并在短短的一两年之内准备正式发布一些相关的智慧城市标准,如ISO/TC268/SC1负责的ISO/TR37150基础设施智能基准度量标准已经出版。二是各标准化国际组织之间的交流合作有待加强,应尽快合作出台通用的基础标准。在上图中可以看到,国际标准化组织的智慧城市小组几乎都在制定各自的智慧城市发展计划,而相互之间的合作交流则较为缺乏。特别在智慧城市标准的通用术语方面,虽然各机构基本都有了各种的发展计划草案,但没有一套作为基础的全球通用术语,长此以往,各组织机构的智慧城市标准建设将会变成各说各话的状况。在2014年2月,ISO/TMB第59次会议前召开的智慧城市国际标准化交流会中,三大国际标准化组织ISO、ITU、IEC,以及中国、德国、荷兰的代表均表示要加强智慧城市标准化的合作,共同推进智慧城市基础、通用标准的研制。
四、智慧城市的标准体系在国际上,国际标准化组织和各国都在积极进行智慧城市的标准化建设,推动智慧城市的标准化越来越重要。在我国,国家发展和改革委员会也提出“标准化是智慧城市的基础性工作,应加速推进重点急需标注的制定和修订”。国家标准委成立了国家智慧城市标准化总体组推进我国智慧城市的建设工作。国家发展和改革委员会、工信部、住建部都已积极推进了智慧城市的试点计划,智慧城市的建设已如火如荼。但由于各方的概念理解略有差异,并不利于我国智慧城市的发展建设,因此制定一个统一的智慧城市标准体系尤为必要。
(一)现有的智慧城市标准体系2013年6月中国电子技术标准研究院―智慧城市应用工作组在调研的基础上发布了《中国智慧城市标准化白皮书》,提出了我国智慧城市标准化路线及体系建议,其中提出了一个智慧城市标准体系框架,由五个类别的标准组成,分别为智慧城市基础标准、智慧城市支撑技术标准、智慧城市建设管理标准、智慧城市信息安全标准、智慧城市应用标准。
2013年中国城市科学研究会、全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会在《中国智慧城市发展研究报告》中也提出了一个智慧城市技术标准体系框架及实施建议,智慧城市标准体系架构分为8个部分:总体标准、感知控制层标准、网络传输层标准、数据层标准、服务支撑层标准、应用服务层标准、安全标准、智慧城市管理标准。
2014年任冠华、宋刚提出了一个智慧城市建设标准体系。其框架共包括7个分体系:基础类标准、数据类标准、应用类标准、设施类标准、安全类标准、管理类标准、服务类标准。各分体系又分别包括若干项二级类目。
(二)基于可持续发展的智慧城市标准体系现有的智慧城市标准体系较为清楚、分类明晰,但更偏重于技术方面,如中国城市科学研究会、全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会提出的智慧城市体系的感知控制层、网络传输层、数据层等标准完全是技术标准,对智慧城市建设的总体把握有待进一步提高。智慧城市的建设是一个综合性、跨行业、跨部门综合性的工作,智慧城市标准体系应宏观、微观相结合、管理与技术相结合。因此,基于ISO城市可持续发展标准化发展情况,并借鉴已有标准体系的基础上,本文提出了智慧城市标准体系。
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