发改委：六大领域改革新进展国企改革步伐加快（文字实录）-第4页-北极星售电网

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五、我委开展的部分重点工作情况

今天介绍两方面情况。

首先是扶贫开发工作。按照党中央国务院的决策部署，我委进一步加强顶层设计、加大工作力度，下达2015年农村减贫人口计划1200万人，开展了规划编制、政策制定、投资安排、机制创新等一系列工作，取得了积极进展。

一是加大对贫困地区的支持力度。会同有关部门在安排基础设施、社会事业、生态环保等领域中央预算内投资时，对贫困地区予以倾斜和支持，重点加大对农村饮水安全、乡村道路、农房抗震改造、农村电网改造、乡村旅游基础设施等专项的投入力度。初步统计，2015年安排贫困地区的中央预算内投资超过1500亿元，约占全年中央预算内投资总规模的1/3。

二是大力支持革命老区等欠发达地区加快发展。会同有关部门研究起草了《加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，目前已上报党中央、国务院。经报请国务院批准，我委印发实施了《左右江革命老区振兴发展规划》和《大别山革命老区振兴发展规划》，编制上报了《川陕革命老区振兴发展规划》。左右江、大别山、川陕革命老区规划的编制实施，有利于这些重点欠发达革命老区加快振兴发展。同时针对民族地区、边疆地区的特殊困难和问题，继续实施兴边富民行动，加大少数民族地区扶贫攻坚力度。

三是易地扶贫搬迁工作进展顺利。今年安排易地扶贫搬迁中央预算内投资55亿元，支持搬迁农村贫困人口91.65万人。今年7月以来，按照国务院要求，我委会同扶贫办等部门和金融机构研究起草了“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案，拟对利用专项建设基金、地方政府债务规模、金融机构信贷资金支持易地扶贫搬迁的途径进行探索创新。

四是以工代赈工作取得明显成效。今年安排以工代赈中央资金57.2亿元，在贫困地区农村建设了一批基本农田、小型水利、乡村道路、小流域治理等农村中小型公益性基础设施。为便于各地提前安排扶贫工作，我委提前下达了2016年以工代赈投资计划34亿元。

五是启动“十三五”扶贫开发相关规划编制工作。包括：会同扶贫办启动编制“十三五”扶贫开发规划，组织编制集中连片特困地区“十三五”省级实施规划，组织地方启动编制易地扶贫搬迁和以工代赈“十三五”专项规划。

再一个是社会信用体系建设工作。会同各地区、各有关部门开展了7个方面的工作。

一是认真贯彻落实社会信用体系建设规划纲要。按照《社会信用体系建设2015年工作要点》，我委积极推动有关部门出台了保险、外汇、交通运输等领域信用体系建设发展规划或意见。探索开展社会信用体系建设情况第三方评估。

二是全面实施法人和其他组织统一社会信用代码制度。6月11日国务院批转实施了《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》。10月1日起，工商登记管理部门在全国全面实施“三证合一、一照一码”登记制度改革。截至10月底，全国累计核发“三证合一、一照一码”新营业执照109.3万张。

三是推动运用大数据建立以信用为核心的新型监管机制。6月24日，国务院办公厅印发《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》。我委会同有关部门推动实施行政许可和行政处罚等信息7个工作日内上网公开制度，并积极支持有关机构开展中小企业大数据信用平台建设、大数据城市信用评价示范等工作。

四是开通运行“信用中国”网站。6月1日，“信用中国”网站正式上线运行，目前已整合各部门约1400万条可向社会公开的信用信息，面向社会提供一站式查询服务。持续开展地方和行业信用周、一周信用评价等活动，开通“信用中国”微信公众号，累计访问量约900万次。

五是加快建设统一的信用信息共享交换平台。平台先导工程已于10月底试运行，目前已联通36个部委，汇总17个部门共享目录，归集中央部门和地方信用信息1.5亿条。

六是推动实施守信联合激励和失信联合惩戒。我委会同税务总局、工商总局等部门分别签署了《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》和《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》。食品药品、安全生产、上市公司等领域失信行为联合惩戒工作正在积极推进。

七是开展示范试点和培育信用服务市场。我委和人民银行批复同意了沈阳等11个城市开展社会信用体系建设示范城市创建工作方案。会同共青团中央开展青年信用体系建设试点工作。与社会征信机构合作，共同推进社会信用体系建设。大力推进诚信建设宣传与诚信文化培育工作。

下一步，我委将认真履行牵头单位职责，努力开拓创新，狠抓工作落实，在已有的工作基础上，取得更大进展，真正使守信者处处受益、失信者寸步难行。一是年底前全面实施统一社会信用代码制度，加快推进存量代码转换和基础信息共享；二是进一步发挥“信用中国”网站作用，加强信息发布和持续更新，推动信用信息“一站式”查询，不断提升网站社会影响力；三是完善全国统一的信用信息共享交换平台，推动各地区、各部门信用信息系统建设并与国家平台实现互联互通和信息共享；四是落实行政许可和行政处罚结果7个工作日内上网公开制度，加大信用信息公开力度，支持信用服务机构发展；五是继续推进社会信用体系建设示范城市创建，进一步扩大示范覆盖面，加强对创建城市的指导和督促。六是大力推进重点领域失信联合惩戒，加快组织签署法院执行、上市公司、食品药品、安全生产等领域失信行为联合惩戒备忘录。

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原标题：发改委：六大领域改革取得新进展国企改革步伐加快

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