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“十三五”电力市场盲目竞争会进一步恶化
今年1-9月份发电量增加了0.1%,电力消费只增长0.8%。9月份的电力整个是负增长-0.2%,在这个情况下火电的发展总量下降2.2%。由于全国现在二产占电力消费仍然是72%左右,而且高耗能行业占的比例还很高,60%左右,比一产能源占的还高,所以二产的电力消费下降特别是高耗能的产能下降,电力消费不管是三产也罢,城市民用也罢再增加都抵不过二产的高耗能下降法。所以“十三五”期间电力的消费增长速度可能要明显低于原来预计年增5%的状态。
实际上,近两年来发电设备利用小时数大幅度下降,去年火电是4700小时,我对那个数有点怀疑,因为最后两个月突然涨上去了。按照以前来看4700小时都不一定达到,今年有人估计是4300小时。财务平衡点是每个项目上按5500小时来计算,已经是20%以上的能力富余。今天的1-9月火电利用率是3247小时,同比又下降265个小时,比去年的降幅还在扩大。在这种情况下出现了大量的弃水、弃风、弃光的现象。
实际上电力建设今年反而加快了电力装机能力反弹性的扩张,这就成了一个剪刀差,需求在往下降,建设速度却还在提速。
特别是今年9个月火电就已增加了将近3955万千瓦,全年可能要超过5500万千瓦,而在建的火电还有接近8000万千瓦,在这种状态下对于“十三五”电力市场的盲目竞争会出现进一步恶化。
而这将导致包括核电、水电、风电、光伏在内的可再生能源处于非常不利的状态。因为煤电建成以后将会开始恶性竞争,最后煤炭变便宜。现在弃风、弃光,尽管有一些疏运性的约束因素,但是最主要的原因还是没有需求。
所以如果中国想把清洁能源发展起来,如果不进行系统的规划特别是对需求进行调整,如果仍按照十四个能源建设大基地,西部煤电基地继续建设,一边煤电机组发不了,一边却还在争取再上大煤电,在这种状况下将造成经济浪费、投资浪费。当电力调度成为一种没法优化的调度,最后的情况就将变成“吃饭调度”,就谈不上给谁优先的问题了。这个问题不解决“十三五”整个的问题就会越积累越严重,这是现在最大的问题。
建议调整能源战略发展目标,不然会出现类似山西的问题
我建议尽快根据能源需求的重大变化和明显变化调整原来的能源战略的一些发展目标,特别是要根据新常态调整能源发展总量目标,而且这个总量目标要防止说“五年以后就怎么样”,我认为这个目标必须是动态的,有可能五年以后的经济再起飞呢?是不是会出现能源需求有所上升呢?
我国现在建设火电速度快的时候一年多就能建成,所以我们也不用着急把五年以后的事现在都办了,到时候真有需求的话,我们第一可以释放现有的富余能力,第二也有能力再建出来,所以根本就不用提前,我觉得没有必要搞这么大的提前量。
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