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1.2 内生动力:电动车造车铁闸打开
传统汽车造车门槛极高,获取造车资质难。汽车产业发展政策(2009年修订)对新的汽车投资项目应具备的条件作了详细要求,包括投资规模、利润规模、生产规模等,达成条件难度极大。
图表 5 新建汽车投资投资项目应具备条件
资料来源:发改委,广证恒生
电动乘用车造车准入范围放宽使得多种社会力量进入成为可能。2015年6月发布的《新建纯电动乘用车企业管理规定》提出“新建企业投资项目的投资总额和生产规模不受《汽车产业发展政策》有关最低要求限制”给非汽车企业进入电动乘用车领域成为可能。
图表 6 新建电动乘用车企业投资管理要求
资料来源:发改委,工信部,广证恒生
严宽相济,新建电动乘用车企业的研发和技术创新要求高。《新建纯电动乘用车企业管理规定》一方面鼓励多种社会力量进入,另一方面对研发和技术创新提出高要求。规定的出台就是为了充分发挥市场作用,支持社会资本进入该产业,以形成高水平市场竞争。
图表 7 新建电动乘用车企业的研发和技术创新要求
资料来源:发改委,工信部,广证恒生
我们认为,虽然更多社会力量能有机会进入新能源汽车申请环节,然而,只有高技术水准、高制造基因、高市场洞察力的企业才能顺利拿到牌照并获得消费者的认同。
1.3 当前时点重大判断:多重催化,电动车造车领域“大潮将至”
催化剂一:首批电动乘用车牌照2015年底有望发放。自2014年10月《新建纯电动乘用车企业管理规定(征求意见稿)》发布后,多家厂商便筹备新能源汽车的生产资质申请。《新建纯电动乘用车企业管理规定》自2015年7月10日起正式施行,预计对资质申请企业进行初步筛选后,再上报给相关部门进行审批,首批电动乘用车牌照有望2015年底进行发放。
催化剂二:《汽车燃料消耗量管理办法》2015年正式出台的可能性极大。作为和第四阶段油耗规定的配套政策,《汽车燃料消耗量管理办法》的颁布才能保证油耗法规的切实实施。2016年将正式实施第四阶段油耗,汽车节能将迈入“深水区”,相关的配套政策预计将在今年颁布。
政策的实施将给纯电动乘用车企业带来实质性利好。不排除通过对油耗超标企业进行罚款,来补贴油耗超额达标的企业,纯电动乘用车企业将是获益最多的一类企业。
图表 8 《汽车燃料消耗量管理办法》预计将要出台
资料来源:国务院,发改委,广证恒生
催化剂三:中国新能源汽车积分交易制度试点的落地。国务院的政策文件、相关部委领导人的公开言论,及至近期合肥的人大常委会的相关表态,共同说明新能源汽车积分交易制度试点将在中国“生根发芽”。
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