【借鉴】电改试点“领头羊”贵州的疾行之路-第3页-北极星售电网

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【贵州电改：“试行”电力交易中介】

在贵州的电改方案中，建立独立的电力交易机构亦成为文件中的一大亮点。

《方案》中进一步明确，电网的运行模式是按照政府核定的输配电价收取过网费，而不是电价的购销差价。而原来由电网企业承担的交易业务与其他业务分开，实现交易机构相对独立运行为电力市场交易提供服务。

而电力交易机构的职责包括了负责市场交易平台运营和管理，负责市场交易组织，提供结算依据和服务，汇总用户与发电企业自主签订的双边合同，负责市场主体的注册和相应管理，披露和发布市场信息等。

据贵州电网公司一位人士透露，2015年2月份，贵州就组建了电力交易中心，推动电力的直接交易。在“9号文”出台前，交易中心已完成226亿千瓦时电量交易。在之后，根据贵州实际情况，组织了集中竞价和挂牌交易两个交易品种，完成了约250亿千瓦时的电量。

公开数据显示，6月份举行的首轮竞价交易中均价每千瓦时下浮4.85分。正因如此，贵州的电力企业对直接交易积极性较高。

据上述人士透露，贵州电力中心此后完成的250亿千瓦时交易中，近一半是差价传递。

据了解，贵州电力交易中心虽然挂靠在贵州电网下，却是一个相对独立的机构，现在已经是独立运作，受贵州电力市场化领导小组(由贵州经信委、发改委、能源局、能监办等组成)的监管。

但由于顶层设计未出，贵州电力交易中心也是“先试先行”，这种电力交易中心后期的盈利模式需要转成公司制或者会员制，仍值得关注。

曾鸣认为，随着电力改革推进，交易中心亦是进行电力直接交易的必须场所，这也是国家的主导思路。虽然各省根据实际情况将有所区别，但预计未来各省都会按照贵州这一框架进行复制。

【发改委：拟在云南、贵州等省启动电力改革试点】

11月9日，《国家发展改革委国家能源局关于同意云南省、贵州省开展电力体制改革综合试点的复函》(发改经体〔2015〕2604号)正式批复：同意贵州省电力体制改革综合试点方案，贵州省成为全国首批电力体制改革综合试点省之一。

主要包括内容有四项：一是输配电价改革试点。建立独立输配电价体系和输配电价形成机制，改革和规范电网运营模式，按照“准许成本加合理收益”的原则，核定电网企业准许收入和输配电价水平，设立平衡账户主要用于平衡输配电价结构等。二是电力市场建设试点。组建相对独立、规范运行的贵州电力市场交易中心，成立市场管理委员会。规范市场主体准入标准，实行市场主体注册制，引导市场主体开展多方直接交易，建立中长期稳定的交易机制。三是售电侧改革试点。先期选取贵安新区、兴义地方电力开展售电侧改革，培育配售电业务主体，逐步放开增量配电投资业务，形成售电侧竞争市场。四是跨省跨区电力交易机制试点。争取国家支持，按照市场化机制，与广东省、南方电网公司协商建立和完善黔电送粤(含黔电送深)交易机制，积极争取扩大与广西、重庆、湖南等周边省(市、区)的跨区电力交易，促进电力资源在更大范围内优化配置。

贵州省电力体制改革试点任务时间安排为：2015年12月31日前，制定我省首个监管周期贵州电网输配电准许收入及价格水平测算方案;与广东省、南方电网公司共同协商建立和完善“黔电送粤”(含“黔电送深”)交易机制。2016年6月底前，建成省级电力市场电子交易平台，完善贵州电力交易中心。组建混合所有制模式的贵安新区配售电公司;兴义地方电力按现代企业制度组建配售电公司。

近期的重点工作主要有：一是有序推进电价改革，理顺电价形成机制。二是推进电力交易体制改革，完善市场化交易机制。三是建立相对独立的电力交易机构，形成公平规范的市场交易机制。四是推进发用电计划改革，更多发挥市场机制的作用。五是稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务。六是开放电网公平接入，建立分布式电源发展新机制。七是加强电力统筹规划和科学监管，提高电力安全可靠水平。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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