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下游环节成能源价改突破口
10月15日,中共中央国务院印发了《关于推进价格机制改革的若干意见》,能源领域的价格改革成为关注焦点。在此次《建议》中,能源价改同样成为创新发展的重要内容。
《建议》指出,要创新和完善宏观调控方式。减少政府对价格形成的干预,全面放开竞争性领域商品和服务价格,放开电力、石油、天然气、交通运输等领域竞争性环节价格。
徐锭明认为,《建议》延续了十八届三中全会中“发挥市场在资源配置中的决定性作用”和“还原能源商品属性”的思路,在能源领域进一步推进创新步伐。
在实施层面,林伯强指出,体制改革是价格改革的支撑,两者需要沿着“管住中间,放开两头”的基本思路协同推进。“《建议》中提到有序开放开采权,积极开发天然气、煤层气、页岩气;改革能源体制,形成有效竞争的市场机制。这正是‘放开两头’的具体体现。”林伯强认为,相对于上游环节,下游改革的风险和门槛都较低,“售电侧、加油站、加气站等环节未来可能会成为最先改革的突破口。”
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