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“十三五”要实现两个转变,第一个是强调装机规模转向质量和效益,质量和效益是说设备要保证全生命周期的发电量,这是实实在在对能源的贡献,而不是过多追求装机容量。第二个是通过竞争方式来实现降低补贴。两个转变是“十三五”的核心,也抓住了过去存在的问题。
智能电网和储能建设是解决弃风弃光问题的主要措施,解决弃风弃光现象不要过多指责电网,因为电网就是要求输出的电力是稳定的、可靠的、安全的,而太阳能、风能恰恰是随机的、波动的,不稳定、不可靠。但是,太阳能、风能的丰富跟清洁是优势,如何改进呢?既要考虑电网建设,也要考虑自身缺陷怎么克服,所以,提出智能电网和储能分布式正是两方面都要努力。从电网方面看,要建设坚强智能电网,从可再生能源自身讲,要改进对电网输出。两个措施,一个是做储能,国家能源局已经有储能示范,在张家口风光储输工程取得了很大成绩。另一方面发展分布式,以自发自用为主,减少对电网的冲击压力。
推行节能低碳电力调度问题,其实就是可再生能源优先调度的体现。优先调度也是可再生能源法的重要内容,但目前一直做得不好。“十三五”要更加支持清洁能源。
记者:《建议》提出,推进基础设施互联互通和国际大通道建设,共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作,提高就地加工转化率。对此,您怎样认识和理解?
孟宪淦:推进基础设施互联互通和国际大通道建设,共同建设国际经济合作走廊就是我们提出的能源互联网概念。对于可再生能源,目标是2050年联合国提出80%的电力都要来自可再生能源,欧盟甚至提出2050年100%都要用可再生能源,现在就要有一些设想。国家电网公司提出能源互联网要分三步走,首先国内2020年要形成以西北、东北为送端,以华北、华中、华东为受端的智能电网,把区域内所有煤电基地、水电基地、核电基地、可再生能源基地连成一个智能电网。第二步要与“一带一路”沿线的电网互通互联,“一带一路”的范围涉及到50多个国家和地区,这50多个国家很多是发展中国家,特点就是缺电、缺水、缺路。缺电完全可以利用丰富的可再生能源资源、清洁能源契合“一带一路”沿路国家连起来。这个是很好的发展前景,从长远看全球的电网连通。我认为,国际合作现在应该有构思。总的来讲,能源问题,就是四个革命一个合作。
“十三五”时期,除了技术问题还有体制问题,出现的问题比如弃风、弃光、拖欠补贴等,实际上是体制问题。《建议》强调要协调,管理体制的协调特别重要。按照可再生能源法,全国可再生能源开发利用由能源主管部门负责统一管理。我认为,“十三五”在体制上应更好地做好统筹协调工作,就会形成一个机制。再有就是政策问题,政策必须坚决执行,否则政策没有任何意义。
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