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加速快跑的贵州 等你来追
1、主动的贵州
国家发展改革委在公布试点文件时,深圳开始试点以及决定把安徽、湖北、宁夏、云南省(区)列入试点范围,均采取了“通知”的形式,而贵州和蒙西的文件则是采取了“批复”的形式,因为贵州和蒙西事前均向国家发展改革委提交了相关“请示”文件,贵州提交的是纳入试点范围的请示,蒙西则直接提交了试点方案。
也就是说,贵州、蒙西两地均是主动要求加快输配电价改革,彰显了地方政府对新一轮电改的积极态度。这对于新电改而言是一个非常积极的信号,2002年电改目标未能最终实现的原因有很多,其中很重要的一点就是地方政府的消极乃至反对,这一点在建立区域电力市场、竞价上网等问题上表现得尤为突出。比如当年搞得轰轰烈烈的东北区域电力市场、华东区域电力市场两大试点之所以无疾而终,一个重要原因就是无法平衡地方政府的利益诉求。因此,历史地来看,电改要想取得成功,地方政府的支持必不可少。
2、成为首个省级电改方案公布省份 涉及内容多
7月27日,贵州省发布《进一步深化电力体制改革工作方案》(以下简称《方案》),这是电改“9号文”后,首个由地方政府公布的电改工作安排。
按照计划,7月31日前,贵州省发改委将制定电力体制改革综合试点方案(代拟稿)报省政府,并将输配电价改革试点方案上报国家发改委。
电改方案中提到的第一项任务即是——有序推进电价改革,理顺电价形成机制。
建立独立的电力交易机构亦成为文件中的一大亮点。电力交易机构的职责包括了负责市场交易平台运营和管理,负责市场交易组织,提供结算依据和服务,汇总用户与发电企业自主签订的双边合同,负责市场主体的注册和相应管理,披露和发布市场信息等。
《方案》中,也提出了稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开售电业务。
3、相对独立交易机构现雏形
相对独立的交易机构曾经有看不透的一面。贵州的电改工作方案进一步明确了交易机构的组成。
《方案》提出,“积极探索我省在售电侧改革、组建相对独立运行的电力交易机构等重大改革事项上先行试点,力争尽早在总结试点经验和修改完善相关法律法规的基础上全面推开。”
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