现行电价政策对工业经济的影响剖析

第五章电力行业发展本章作者王雪辰（中能传媒能源安全新战略研究院）一、电力生产01全国发电量同比增长6.7%，电力生产供应能力进一步提升2024年，全国全年电力系统运行保持稳定，供需总体平稳，电力生产供应能力进一步提升。《2024年国民经济和社会发展统计公报》显示，2024年全国规模以上电厂发电量10

7月2日，上海电力交易中心公布2025年二季度电力用户、售电公司注册情况，包括103家电力用户、7家售电公司。按照《2025年上海市电力直接交易年度工作方案》（沪经信运〔2024〕904号）文件要求，上海电力交易中心将2025年二季度电力用户、售电公司注册情况予以公布，具体如下：2025年二季度电力用户注册

1-5月，全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量24494.3亿千瓦时，同比增长5.7%，占全社会用电量比重为61.8%，同比提高1.36百分点，占售电量比重为75.9%，同比提高1.74个百分点。其中，全国电力市场中长期电力直接交易电量合计为18415.0亿千瓦时，同比增长1.2%。5月份，全国各电力交易中心组织完成

北极星售电网获悉，6月20日，贵州电力交易中心关于印发南方区域电力市场贵州省内配套交易规则及实施细则的通知。其中《南方区域电力市场贵州省内配套中长期电能量交易实施细则》提到，绿色电力交易。绿色电力交易是指以绿色电力和对应绿色电力环境价值为标的物的电力交易品种，电力用户或售电公司通过

北极星储能网获悉，6月23日消息，通辽市人民政府关于印发蒙东（通辽）绿色算力产业发展规划的通知，其中，打造绿色算力中心中提出，鼓励算力中心部署高效IDC设备，推广模块化UPS，支持算力企业探索利用共享储能、储氢、飞轮储能、锂电池等作为多元化储能和备用电源装置。优化算力中心能源、水资源、土

在我国持续推进的电力市场化改革进程中，电力中长期交易始终扮演着关键角色。从最初的“厂网分开”起步阶段，到当前电力现货市场建设的攻坚期，中长期交易经历了从简单电量分配到面临各类复杂风险的职能演变。这一过程体现了中国电力市场建设的独特路径——不同于欧美国家先建立现货市场，后发展金融衍

1-4月，全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量19355.1亿千瓦时，同比增长4.0%，占全社会用电量比重为61.3%，同比提高0.56百分点，占售电量比重为75.4%，同比提高0.61个百分点。其中，全国电力市场中长期电力直接交易电量合计为14690.9亿千瓦时，同比增长0.4%。4月份，全国各电力交易中心组织完成

1-3月，全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量14574.8亿千瓦时，同比增长2.3%，占全社会用电量比重为61.1%，同比下降0.14个百分点，占售电量比重为75.3%，同比下降0.35个百分点。其中，全国电力市场中长期电力直接交易电量合计为11100.2亿千瓦时，同比下降1.4%。3月份，全国各电力交易中心组织完

一、市场主体注册情况截至2024年底，新疆电力交易中心共注册经营主体13851家。其中，发电企业783家，注册装机规模12232万千瓦；售电公司275家，其中首注地为本地的售电公司113家，注册地为其他的售电公司162家；电力用户（含电网代理用户）12776家，其中，批发用户16家，零售用户12408家，电网代理用户

“2024年，山东电力交易中心完成市场化电量4219亿千瓦时，同比增长5.8%。服务经营主体数量超过4万家。绿电交易电量22.3亿千瓦时，同比增长37%。”3月26日，在山东电力交易中心有限公司召开的公司“三会”上，山东电力交易中心董事长、党委书记李锋全面总结2024年工作时，一组组亮眼数据，勾勒出其蓬勃

北极星售电网获悉，4月15日，新疆电力交易中心发布关于印发《新疆绿色电力交易实施细则（3.0版）》的通知，其中提到，绿色电力环境价值随绿色电力交易由发电企业转移至电力用户，绿色电力环境价值应确保唯一，不得重复计算或出售。初期，参与绿色电力交易的发电企业主要为已建档立卡的风电、光伏发电项

目前，煤炭市场呈现“供需两弱”的特征，长协周转加快，现货价格缓慢上涨。终端采购行为存在较多不确定性，等到阶段性采购结束后，需求将逐渐转冷，煤价也将失去支撑。虽然正值传统用煤旺季，但实际成交有限，市场各方均保持谨慎观望态度。短期来看，在“高成本支撑、南方高温拉动”与“下游小批量采购

6月28日，交易范围覆盖广东、广西、云南、贵州、海南五省区的南方区域电力市场正式启动连续结算试运行。试运行当天，超过831家电厂和700多家用户参与交易，申报电量达22亿千瓦时，其中501家新能源场站参与报量报价。据了解，南方区域电力市场是国内首个连续运行的区域电力市场，交易范围覆盖广东、广西

政策助力虚拟电厂迈入规模化发展新阶段“碳中和，碳达峰”深入推进，新型电力能源发展日益壮大。国家层面已将虚拟电厂纳入能源战略体系，并出台多项政策为其发展提供制度保障。在3月25日发布的《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》蓝图指引中，明确到2030年，全国虚拟电厂调节能力将达到5000万千瓦

上周的煤炭市场呈现稳中趋涨态势，产地与港口价格双双上扬，市场供需关系持续得到改善。随着“迎峰度夏”高峰期的临近，民用电负荷拉高，电厂日耗明显增加，可用天数下降，促使下游需求保持一定水平。而供应端也毫不示弱，安全月过后，主产区各大煤矿将加快生产和外运，站台大量堆存的煤炭等待外运。七

北极星储能网获悉，6月26日消息，宁波前湾新区经济和信息化局发布《2025年宁波前湾新区电力保供专项补贴实施方案》，《方案》提到，临时性区域调峰（虚拟电厂）补贴标准，在响应下达时段内有效响应，有市场出清补贴价格的在浙江省电力交易平台成交价格基础上新区财政另外补2元/千瓦时，区域自发邀约响

6月26日，浙江省丽水市景宁畲族自治县发展和改革局等4部门发布关于印发《景宁畲族自治县电力负荷管控措施和绿电近零碳微电网群建设补贴实施办法》的通知，对2025年至2028年迎峰度夏（冬）期间，注册地在景宁县，企业有效参与由供电公司发起的移峰填谷、集中检修且拥有独立用电户号、满足计量采集要求的

本周，华东地区雨过天晴，气温回升至25-36摄氏度，电厂日耗拉起。随着华东、华中地区气温不断攀升，电厂日耗出现可喜增长，燃煤发电量同比转正；叠加宏观工业经济修复，终端补库需求存在释放空间。随着去库的加快，需求的恢复；下旬，煤价将迎来小幅反弹。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：郭晓芳）近段时

产地方面，主产区煤价稳中小幅调整。环保检查趋严，部分露天煤矿及洗煤厂受影响。化工等行业维持刚需采购，站台大户延续量价优惠，采购需求尚可，部分煤矿出货顺畅；但贸易商仍偏谨慎，长途拉运积极性一般，部分煤矿销售承压。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：董盈）正值全国安全生产月，产地安全检查持续

环渤海港口动力煤市场延续冷清观望态势，市场报价整体平稳。供需双方僵持博弈，贸易商挺价，但下游采购意愿不强，仅维持刚需补库，市场成交较少。环渤海港口加快去库，部分低卡优质煤成为紧俏商品，受用户青睐。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：吴婧琳）利好因素支撑：首先，进口煤炭补充效果减弱。价格优

虚拟电厂多维价值激励体系亟待完善——访睿博能源智库中国项目研究员高驰记者杨苗苗虚拟电厂近年来已成为能源转型的焦点，各地纷纷开展探索实践。4月11日，国家发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》，从政策层面进一步理顺虚拟电厂建设关键问题。睿博能源智库（RAP）中国项目研究员高驰围绕虚拟

甘肃省作为我国新能源发展高地，截至2025年3月新能源装机占比超65%，发电量占比超35%。随着市场化机制深化，新能源发电主体全面参与竞争，电价呈现显著的时空分异特征：午间光伏大发时段日前价格较低，而高峰时段受跨省外送与调峰需求驱动，价格波动剧烈。同时，分时电价政策调整（如峰谷时段优化）与