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11月16日下午,贵州省深化电力体制改革综合试点工作启动会暨新闻通气会在贵阳举行。贵州省发展改革委主任、贵州省深化电力体制改革联席会议办公室主任付京主持会议。贵州省发展改革委副主任、贵州省能源局局长张应伟通报贵州省电力体制改革综合试点工作推进情况。贵州省发展改革委、贵州省经信委、国家能源局贵州监管办公室、贵安新区、兴义市有关领导就贵州电改相关情况进行通报。贵州省直有关单位、各市(州)电力行业主管部门主要负责人,部分能源企业和中央驻黔媒体、香港驻黔媒体、贵州省内主要媒体记者参加了会议。
付京主任在主持会议时指出,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号,以下简称中发9号文)印发后,贵州省委、贵州省政府高度重视,抢抓这一重大机遇,因势而谋、顺势而为、乘势而上。贵州省委书记陈敏尔多次作出批示,要求:“要争取主动、赢得机遇、获得改革红利”。谌贻琴副书记在担任常务副贵州省长期间两次赴京请求国家发改委支持贵州省电改试点工作。秦如培常务副贵州省长、王江平副贵州省长多次亲自主持召开专题会议研究部署贵州省深化电力体制改革工作。
付京主任介绍说,通过前期大量工作,贵州省电力体制改革综合试点取得阶段性成果。近期,《贵州电网输配电价改革试点方案》、《贵州省电力体制改革综合试点方案》(以下简称《综合试点方案》)先后获得国家发展改革委批复同意。贵州省成为《综合试点方案》全国第一批获批复、开展综合试点的贵州省份之一。国家将贵州作为首批新电改改革实践区的布局既是对贵州省深化电改各项工作的充分肯定,也是对我们的重大考验。如何按照国家批复的方案,规范有序、积极稳妥推进,需要调动各方面积极性,紧紧围绕输配电价、电力交易、售电侧和跨贵州省区电力交易,重点突破、试点先行、分步实施,尽早释放改革红利。
张应伟局长宣读了《国家发展改革委 国家能源局关于同意云南贵州省、贵州省开展电力体制改革综合试点的复函》(发改经体〔2015〕2604号),并介绍了贵州省电力体制改革综合试点方案相关情况。
张应伟局长在介绍电改综合试点对贵州省的重大意义时说,进一步深化电力体制改革是一项重要而紧迫的任务,是贯彻落实国家全面深化改革战略部署和中发9号文,深入推进能源革命,提升贵州省电力发展市场竞争力的重要举措;是贯彻落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号,以下简称国发2号文)将贵州省打造成全国重要能源基地和资源深加工基地,促进资源优势转化为经济优势的迫切需要;是以“守底线、走新路、奔小康”为行动指南,促进贵州省电力及能源产业加快转型升级发展的必然要求。有利于解决制约贵州省电力行业科学发展的突出矛盾和深层次问题,促进全贵州省电力行业又好又快发展,最终获得改革红利。
随后,张应伟局长通报了贵州省电改综合试点方案出台的背景和过程,并就贵州省电改革综合试点的内容和工作安排时间节点进行了详细说明。他说,贵州省电改综合试点要按照整体设计、重点突破、分步实施、有序推进、试点先行的要求,确保改革有序有效、稳妥推进。主要内容是:输配电价改革试点、电力市场建设试点、售电侧改革试点、跨贵州省跨区电力交易机制试点。初步安排为:今年12月31日前,按国家发展改革委批复的输配电价测算方案要求制定贵州省首个监管周期贵州电网输配电准许收入及价格水平测算方案,争取年内报国家发展改革委。同时与广东贵州省、南方电网公司共同协商建立和完善“黔电送粤”(含“黔电送深”)交易机制,起草签订“十三五”“黔电送粤”(含“黔电送深”)框架协议。2016年6月底前,建成贵州省级电力市场电子交易平台,完善贵州电力交易中心;组建混合所有制模式的贵安新区配售电公司;兴义地方电力按现代企业制度组建配售电公司。
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