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确保煤炭消费总量控制发挥积极作用,需正确处理改革、发展与稳定的关系,协调长期短期、整体局部利益,在跨区域跨行业利益补偿、职工安置、完善社保体系、资产与银行坏账处置等方面统筹考虑。
上半年,国家发改委、环保部、国家能源局印发了关于《加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案》的通知。与发达国家普遍进入油气时代,部分发达国家开始进入可再生能源时代相比,我国煤炭消费总量过大、比重过高,这是造成生态环境破坏严重、能源利用水平不高的根本原因。
现实:应对治霾产能压力
受我国“以煤为主”资源禀赋影响,煤炭长期在我国能源生产和消费中居于主体地位。2014年,我国煤炭消费总量达28.1亿吨标准煤,居世界第一位,占全球煤炭消费总量的一半以上。控制煤炭消费总量,是当前推动能源生产和消费革命的首要任务,也是应对严峻的大气污染形势、突出的产能过剩压力的现实之举。
从民生角度而言,近年来,全国大面积、常态化的严重雾霾污染,直接威胁到多数人口的生存条件,成为最紧迫的民生问题。能否尽快有效治理,已经成为影响社会稳定、考验执政能力、关系国际责任的重大挑战。尽管雾霾成因比较复杂,受多种污染物、地理气候条件等综合作用影响,但其与化石能源消费特别是煤炭消费强度过高直接相关。2012年,我国单位国土面积煤炭消费量为367吨/平方千米,是美国的4倍左右,其中京津冀、长三角地区分别达美国的19倍和25倍。我国各种主要污染物排放总量过高,已经远远超过环境容量。要实现大气环境质量根本好转,我国二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放要实现“数量级”下降,由目前的千万吨水平降到万吨水平。在这种背景下,不仅要进一步强化污染物排放终端治理,更要从源头上大幅削减煤炭消费总量。未来一段时期,“环境优先”将成为我国能源发展的重要前提,对煤炭消费总量增长形成直接约束。
从经济领域来看,我国长期依靠投资为主的粗放型增长方式,造成许多行业产能过剩问题突出。伴随宏观经济增速放缓、PPI持续负增长,工业各行业产能过剩矛盾进一步加剧,许多行业已经出现绝对过剩。不仅消费侧钢铁、水泥、电力等高耗能行业产能普遍过剩,生产侧煤炭产能也呈严重过剩态势。目前,我国已建和在建的煤炭生产能力超过50亿吨,远远大于市场需求。“十三五”时期,在能源需求增速明显放缓背景下,许多地区和企业仍把产能扩张作为拉动经济增长、维持市场份额的主要途径,造成我国能源发展陷入低水平、数量竞争的“囚徒困境”,对发展方式转变带来严重不利影响。从长远来看,推动化解过剩产能,需要逐步完善能源价格形成机制、推进外部成本内部化、改革政府管理、营造公平竞争环境、建立退出机制等。但在当前一段时期,结合我国现阶段国情和市场环境条件,积极发挥政府行政手段作用,加强煤炭生产和消费总量控制,是弥补“市场失灵”、打破产能过剩僵局的有效途径。特别是,为片面追求经济增长,许多基层地方政府实际上是煤炭生产和消费能力扩张的重要推手。强化煤炭消费总量控制,也有利于从根本上引导各级政府发展观和政绩观有效转变。
行业:约束高耗能用能
目前,我国煤炭消费约90%集中在电力、钢铁、水泥、化工等高耗能行业。与发达国家相比,我国高耗能行业煤炭消费量过大、消费结构不合理、能源利用方式整体粗放、行业内部企业间发展差距较大,在降低煤炭消费总量、提升行业发展质量水平方面有较大潜力。钢铁方面,我国粗钢生产能力居世界第一位,一些企业单体工序能耗已经达到世界先进水平,但行业整体水平仍然较低,与国际先进水平相差约20%。电力方面,我国既有全球最先进的超超临界发电机组(上海外高桥三厂),供电煤耗仅276克标准煤/千瓦时,还有大量的落后火电机组,供电煤耗达380~500克标准煤/千瓦时,行业内部结构调整、优化升级的空间巨大。
控制煤炭消费总量是实现工业转型升级的重要途径。目前,我国高耗能行业发展整体进入峰值饱和阶段,继续依靠产能扩张难以为继,“去产能”成为行业转型发展的内在要求,加强内部挖潜、增加产品附加值将成为未来我国高耗能行业发展的主要内容。控制煤炭消费总量的目的,并不是限制高耗能部门的发展,而是通过强化外部资源约束,促进高耗能部门优化升级,实现增产不增能、增产少用能。
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北极星氢能网获悉,近日,上海外高桥第三发电有限责任公司外三电厂烟气CO2捕集制甲醇万吨级中试示范项目-烟气CO2捕集设计制造一体化采购项目己由项目审批/核准/备案机关批准,目前该项目己具备招标条件,现招标方式为公开招标。详情如下:
市总工会介绍,2023年庆祝“五一”国际劳动节暨全国五一劳动奖和全国工人先锋号表彰大会今日举行。会上表彰了全国五一劳动奖状207个、全国五一劳动奖章1035个、全国工人先锋号1044个(包括单列名额的奖状7个、奖章44个、先锋号20个)。其中,上海市总工会推荐并获奖的全国五一劳动奖状5个,全国五一劳
中国招标投标公共服务平台发布上海外高桥第二发电有限责任公司、上海外高桥第三发电有限责任公司脱硫提效综合改造工程EPC总承包中标候选人公示。上海外高桥第二发电有限责任公司2台900MW超临界燃煤发电机组,上海外高桥第三发电有限责任公司2台1000MW超超临界燃煤发电机组,该项目共分为3个标段:标段1
中国电力招标网发布上海外高桥第二发电有限责任公司、上海外高桥第三发电有限责任公司脱硫提效综合改造工程EPC总承包招标公告,详情如下:
李克强考察上海外高桥第三发电公司。他说,电力是经济运行动力,要采取措施千方百计保障民生和企业正常生产用电。发电企业要履行社会责任,在安全生产的前提下多出力出足力。各级政府要进一步加强支持,包括落实好国家对煤电企业缓税等政策,做好协调调度,保证电煤稳定供应,解决一些地方电力缺口问题,防止出现新的“限电停产”现象。要立足我国能源禀赋以煤为主的基本国情,用好国家新出台的专项再贷款政策,推广提高能效的成熟先进技术,推动煤炭清洁高效利用,促进绿色低碳发展。
近日,中国能建华东院签订上海外高桥第三发电厂发电侧储能设计合同。这是华东院首次承接发电侧储能调频项目。该项目将通过研究并设计10兆瓦/10兆瓦时电化学储能系统,提升上海外高桥第三发电厂内火电机组的整体调频性能,以“储能+机组”联合协调控制的方式,以满足一次调频、兼顾二次调频为目的,主动
近日,中国能建华东院签订上海外高桥第三发电厂发电侧储能设计合同。这是华东院首次承接发电侧储能调频项目。该项目将通过研究并设计10兆瓦/10兆瓦时电化学储能系统,提升上海外高桥第三发电厂内火电机组的整体调频性能,以“储能+机组”联合协调控制的方式,以满足一次调频、兼顾二次调频为目的,主动
曾经在我国工业发展史上留下浓墨重彩的煤电,如今已经行走在高质量发展的新征程上。在当前能源革命向纵深推进的新形势下,如何保持和发挥好传统煤电这一“电力压舱石”的兜底功能,如何统筹协调煤电新增容量、退役容量和延寿容量的关系,如何稳住清洁煤电在能源清洁发展的大格局中的发展定力,这是当前
2008年6月,在东海之滨长江入海口,两台国产百万千瓦超超临界燃煤发电机组正式投产。十年来,这座电厂仿佛是长江口的一颗冉冉升起的新星,不仅输出了1000多亿千瓦时电,点亮了华东地区人们的生活,更成为全国乃至全世界煤电节能减排的先锋。建设中的露天煤场。外三签下2017上海电力双边交易第一单。外
第一:零能耗脱硫技术零能耗脱硫技术核心:1、通过改进工艺和运行方式,使整个脱硫系统在额定工况下的耗电率降至0.8%以内;2、研发并加装了脱硫烟气热能回收装置,并将这部分热量送回热力系统以替代汽轮机抽汽加热凝结水,减少汽轮机的热耗,从而平衡脱硫系统的能耗。3、烟气热能回收装置布置于增压风机
273克,2015年前5个月,每千瓦时平均煤耗!这是上海外高桥第三发电公司控制中心显示的数据。这一水平,意味着该厂发电煤耗为全球最低。上海外高桥第三发电公司,建设规模为两台100万千瓦超超临界燃煤发电机组。外三公司持续开展了20多项重大技术创新项目,令世界纪录不断被刷新:2008年,实际运行供电煤耗为每
3月17日,浙江公司宁海电厂万吨级吸附法碳捕集装置完成了连续72小时第三方性能考核,在二氧化碳捕集率大于80%、二氧化碳产品气纯度大于95%的条件下,平均捕集能耗为331千瓦时/吨二氧化碳,初步展现出吸附法碳捕集技术的低能耗优势。浙江公司宁海电厂牵头承担的“吸附法碳捕集关键技术开发及万吨级示范
根据CarbonBrief的最新分析,2024年英国的温室气体排放量下降了3.6%,煤炭使用量降至1666年伦敦大火以来的最低水平。英国最后一个燃煤电厂——诺丁汉郡的拉特克利夫燃煤电厂(Ratcliffe-on-Soar)关闭,以及威尔士塔尔博特港钢铁厂(PortTalbotsteelworks)的最后一个高炉关闭,是排放量下降的主要因素
北极星电力网获悉,3月11日,新集能源发布投资者关系活动记录表,披露电力装机容量及在建3座燃煤电厂投产时间。电力装机容量公司控股板集电厂(一期2×100万千瓦、二期2×66万千瓦)、上饶电厂(2×100万千瓦)、滁州电厂(2×66万千瓦)、六安电厂(2×66万千瓦),全资新集一电厂、新集二电厂两个低
2月25日,中国能建建筑集团承建的华能陇东能源基地百万吨级二氧化碳捕集利用与封存研究及示范项目DCS机柜受电完成。该项目位于甘肃省庆阳市华能陇东能源基地,依托基地正宁2×1000兆瓦调峰煤电工程建设,采用燃烧后化学吸收二氧化碳捕集工艺路线,年捕集二氧化碳150万吨,捕集率大于90%,二氧化碳纯度
据美国能源信息署的评估,美国将在2025年退役12.3吉瓦(GW)的发电能力,与2024年相比,退役量增加了65%。2024年美国电网退役了7.5吉瓦的发电能力,这是自2011年以来退役发电能力最少的一年。计划退役的发电能力中,煤炭发电能力占最大比例(66%),其次是天然气(21%)。(来源:国际能源小数据作者:
2月8日,浙江省生态环境厅印发《燃煤电厂大气污染物排放标准(征求意见稿)》。详情如下:浙江省生态环境厅关于公开征求地方标准《燃煤电厂大气污染物排放标准(征求意见稿)》意见的通知为完善燃煤电厂大气污染物的排放管控要求,助力深入打好蓝天保卫战,以高水平保护支撑高质量发展,我厅组织对我省
为进一步加强煤电节能减排监管,根据《节约能源法》《大气污染防治法》以及能源监管统计报表制度等相关规定和要求,福建能源监管办汇总统计了2024年福建省统调燃煤电厂节能减排信息,现予公布。一、总体情况2024年,福建省统调燃煤电厂加权(下同)平均供电标准煤耗295.93g/kWh,同比降低0.01g/kWh,平
2024年12月30日,全国首个基于大型燃煤电厂的有机朗肯循环(ORC)低温余热发电中试平台在国家电投重庆公司开州发电公司投运。该中试平台由重庆公司绿动能源公司与上海成套院、湘电动力等系统内外单位联合研发建设,以开州发电公司汽包连续排污水为热源,集合高效磁悬浮、一体式高速永磁向心透平发电机
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第2期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格小幅上涨。曹妃甸指数继续上涨。进口指数中高热值规格品现货成交价格下降。CECI采购经理人指数连续两期处于收缩区间,分项指数中,除价格分指数处于扩张区间外,其他分指
CarbonBrief网站发表文章《分析:经合组织38个国家中仅剩五项燃煤电厂提案》:自2015年巴黎协定签署以来,经济合作与发展组织(OECD)地区在建新燃煤电厂的数量已降至历史最低水平。OECD是一个成立于1961年的政府间组织,拥有38个成员国,旨在促进经济增长和全球贸易。它包括世界上许多最富裕的国家。
近日,中国能建鸡西多能互补能源基地2×660兆瓦超超临界燃煤电厂项目获得黑龙江省发改委核准批复,中国能建投资公司取得900兆瓦风电指标,标志着中国能建东北首个多能互补能源基地成功落地。鸡西多能互补能源基地位于黑龙江省鸡西市,项目总投资约145亿元,总装机容量272万千瓦,采用“风火储一体化”
近日,河南省发改委印发《河南省耗煤项目煤炭消费替代管理办法(2024年修订)》,本办法自发布之日起施行。原《河南省耗煤项目煤炭消费替代管理办法(2021年修订)》(豫发改环资〔2021〕893号)同时废止。详情如下:关于印发《河南省耗煤项目煤炭消费替代管理办法(2024年修订)》的通知各省辖市发展
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近日,南京市政府关于印发南京市碳达峰实施方案的通知,方案提出,“十四五”期间,全市绿色低碳循环发展经济体系初步形成,重点行业能源利用效率大幅提升,能耗双控向碳排放双控转变的机制初步建立,二氧化碳排放增量得到有效控制,美丽南京建设初显成效。到2025年,单位地区生产总值能耗较2020年下降
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改革开放以来,我国煤炭消费经历了缓慢增长、快速增长和峰值平台三个阶段。1978~2001年为缓慢增长阶段,年均增长4.1%。2002~2012年为快速增长阶段,年均增长9.1%。2013年以来为峰值平台阶段,2013~2016年为缓慢下降期,2014年和2015年煤炭消费量分别同比下降2.9%和3.7%,2016年同比下降4.7%;2017年煤
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