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电改方案落地,国家发改委批复同意云南、贵州电力体制改革综合试点方案,两省成为我国首批新一轮电力体制改革综合试点省。
云南近年来把能源作为重要支柱产业来培育和发展,经过多年努力,能源产业已成为经济发展的重要支柱。截至2014年,全省累计电力装机7257万千瓦,能源产业已成长为全省仅次于烟草的第二大支柱产业,在全省经济社会发展中发挥了中流砥柱作用。
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位置凸显
云南、贵州同为能源大省和“西电东送”基地,近年来,两地积极探索,为电力体制改革打基础。
今年3月,国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,启动了新一轮电力体制改革的浪潮。《意见》明确,云南、安徽、湖北和宁夏4省区被纳入先期输配电价改革试点范围。从输配电改革试点扩围、陆续出台配套文件到着手筹建电力交易机构、促进消纳清洁能源,电力体制改革进入全面试点、有序推进的新阶段。
记者注意到,今年云南已经被纳入先期输配电价改革试点范围,按“准许成本加合理收益”原则单独核定输配电价。按照试点方案,云南将加快组建相对独立的电力交易机构,推进输配电价、电力交易机制、发用电计划等改革,为全国探索路径、积累经验。4月底,云南省政府下发了关于促进全省经济平稳健康发展的意见,提出了明确的目标和要求:推进电力市场化交易,力争全年市场化交易规模达300亿千瓦时以上。
早在2002年,国务院发布的《电力体制改革方案》,拉开电力体制改革“大幕”。13年来,电力行业破除了独家办电的体制束缚,初步形成了电力市场主体多元化竞争格局。在此过程中,电力行业仍面临一些矛盾和问题,“计划电”色彩较浓。为此,今年3月,我国出台《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》。
记者了解到,4月份,在深圳市、内蒙古西部试点的基础上,安徽、湖北、宁夏、云南、贵州被列入改革的试点范围。根据国家发改委的信息,近期制定了省级综合试点和售电侧改革等专项改革的试点方案,下一步要在云南、贵州等省启动一批改革综合试点和专项试点。
云南自然资源丰富,清洁能源资源富集,区位优势明显,水电可开发量居全国前列、可再生能源开发前景可观、发展外送电力潜力巨大。在努力建设面向南亚东南亚辐射中心进程中,云南大力实施“五网”基础设施建设,“五网”之一的“能源保障网”建设被放在了更加突出的位置。
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书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
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