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累积成果不可小觑
此次“考核办法”与以往一样,如果对真正完成指标的相关城市公交系统的运营补助资金及时到位,那么相关公交系统在实施过程中也不会有太大的难度。以今年一类地区的城市为例,如果以平均8年左右为一个车辆置换周期的话,那么当年实际更换新能源公交车的数量在存量公交车总数的5%左右,与此同时新增车辆会按40%的比例购进。即使到了“考核办法”实施的最后一年——2019年,一类地区新增与更换新能源公交车比例达80%时,相对于其存量车辆,这一比例所要求置换的新能源车辆所占比例也仅为10%左右。当然,对于一类地区而言,经过2015~2019年5年的不断置换(先不算新增),即使这个城市以前1辆新能源公交车都没有,到2019年年底结点来临时,该城市的新能源公交车总数也会达到35%~40%的比例。由此可以看出,只要按部就班地更新置换,累积下来就会形成较大的成果。
另一方面,记者也注意到,为了防范个别城市表面购置新能源公交车后而不实际使用,“考核办法”也有相应的措施,即申请运营补助资金的新能源公交车的年度运营里程应不低于3万公里(含3万公里)。对于考核年度因新增及更换、退出运营等造成实际运营时间不足1年的,以实际运营时间按月折算运营里程,月均运营里程应不低于2500公里(含2500公里),相应公交车辆运营补助标准按月折算,并按照实际运营月份数计算运营补助金额。这样,在具体考核细则上杜绝了领取相应运营补助资金而不真正运营的弊病。
各地推广计划已先行
记者注意到,在此次三部委推出“考核办法”之前,国内许多城市已经制定了总量不小的新能源公交车换车计划。如国内拥有公交车最多的城市北京,计划在2014~2017年间,将在现有基础上再购置490辆纯电动公交车,届时纯电动公交数量将达到800辆。另外,北京公交集团利用现有的优势,将线网供电改为线网为电池充电,以解决充电场站的建设难题,大规模推广双源无轨电车。预计到2017年,双源无轨电车的数量可达到2605辆。
国内另一大公交车拥有城市上海,计划到2015年推广应用1.3万辆新能源汽车,其使用范围涵盖公交、公务、企业、环卫、物流等多个领域,届时上海市超过六成的公交车将为新能源车辆。
排在国内公交车拥有量第三位的深圳,计划在2013~2015年间推广3.5万辆新能源汽车,其中包括5000辆公交大巴、3000辆出租车、1500辆一般公务车、10000辆环卫物流等专用车以及16000辆私家车。
另一大公交车拥有城市广州,2015年要建设一批电动公交车的充电设施,届时将有10000辆以上的电动公交车上路,这一计划相当于要将全市现有的11000辆公交车全部换新。
各地、各城市更换新能源公交车的例子还有很多,在此并不一一列举。只是想说明,随着国内各城市迎来公交换车潮,不少城市早已在三部委“考核办法”出台之前制定了各自的新能源公交车更换与新增计划。这些计划就像网上购物中的“购物车”,基本上已经揣进了国家新能源汽车实施规划的“腰包”,不发生意外情况不会跑掉。
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