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能源产品价格一直是敏感要素。现阶段,国内除煤炭完全市场化定价之外,电价、油价、天然气价格均实行政府管制,政府对价格的干预性强,甚至直接定价。价格不能由市场做主,带来资源错配、低效配置、产能过剩一系列问题。
从国家价格改的计划看,根据《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》,将加快推进能源价格市场化,放开竞争性环节价格,充分发挥市场决定价格作用。按照“管住中间、放开两头”总体思路,推进电力、天然气等能源价格改革,促进市场主体多元化竞争,稳妥处理和逐步减少交叉补贴,还原能源商品属性。
短期目标是:到2017年,竞争性领域和环节价格基本放开,政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。言外之意是,所有推向市场的电力交易、天然气大用户交易政府将放手,以此倒逼能源价格的形成机制改变。
当前,国内上网电价、销售电价均实行政府定价,已经推向市场的大用户直购电因交易规模小不足以改变定价格局。再者发电小时数实行严格的管制,高效率、节能环保型电厂吃不饱,小机组饿不着。标杆上网电价制度把所有电厂拉在同一起跑线上,兼顾公平有余效率不足。
再者,因煤炭价格大幅下降,煤电联动的执行条件不断成熟,但行政管制使煤炭与电力之间的传导性被人为割裂。今年初,国内电价初平均下调2分钱,现阶段小调电价的预期再起。
天然气价格改革从上游门站价格开始,倒推销售短市场价格改革。今年4月1日,发改委调整天然气价格。其中存量气价格上调0.04元,而增量气价格下调0.44元,实现增量气与存量气之间的并轨。
在其后的半年里,国际油价依然震荡下行,布伦特原油期货价格由4月底的65美元/桶降至目前的45美元/桶;与天然气价格挂钩的燃料油、LPG同期均出现价格下行。在替代燃料价格正在大幅下调时,气价调整方案迟迟不动,其中的利益博弈激烈。
直至11月18日,在国内天然气供需宽松、天然气市场化改革、国民经济增长下行的背景下,国家发改委终于决定下调国内非居民用气门站价格,每立方米下调0.7元,力度之大超乎预期。同时设定门站价格上浮限额,天然气市场进一步市场化可期。
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6月6日上午,宜昌市夷陵区中基热电有限公司小溪塔热电联产项目节能验收工作圆满完成。本次验收由夷陵区发改委牵头组织,邀请专家组、第三方验收公司进行,公司生产管理部、发电运行部参加。现场验收验收过程中,专家组通过审核验收报告、查验台账资料、实地勘察现场等方式,对小溪塔项目的节能审查意见
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5月30日,川渝一体化电力调峰辅助服务市场今年首次开市交易。本次开市首周即有140余家经营主体参与申报,包括有水电、风电光伏、火电、储能、抽蓄等不同类型企业参与。5月下旬,四川地区经历今年首轮大范围降雨,雅砻江、大渡河等主要流域来水显著增加,主要水库出现明显弃水压力,川渝调峰市场适时启
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