【重磅】国家发改委 国家能源局关于印发电力体制改革配套文件的通知

要点提前读1四川、山西和河北售电公司数量都突破了200家，四川稳居榜首2售电公司按照背景可分为4类：电网侧售电公司、电厂侧售电公司、用户侧售电公司、独立售电公司3单一价差售电模式，难以维系，应积极探索“售电+”模式自2015年3月，“中发9号文”提出，“稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开售

作为新一轮电改的标志性产物，售电公司2022年以来正在经历“生死劫”。近日，山西电力交易中心发布公告，对92家不满足市场存续条件，且未在规定期限内完成整改的售电公司，启动强制退出山西售电市场程序。山西仅是售电公司清退潮的一个最新案例。华夏能源网（公众号hxny3060）不完全统计，2022年以来，

北极星售电网获悉，8月19日，酒泉市人民政府办公室发布印发《酒泉市“十四五”能源发展规划》（以下简称《规划》）的通知。《规划》指出，推广电能替代电力交易改革。探索建立有利于扩大清洁能源消纳的调峰补偿机制，扩大终端环节清洁能源对化石能源的替代，增加终端能源消费总量中清洁能源占比。重点

电力行业的绿色低碳转型，在我国经济高质量发展中起到举足轻重的作用。其中，电、碳两个市场的建设运行，在促进电力行业低碳转型的过程中，互为表里，又相辅相成。作为重要的政策性减排工具，首轮全国碳市场交易在2021年7月成功上线运行。与刚刚起步的全国碳排放权交易市场相比，已发展7年有余的电力市

北极星售电网获悉，茂名市电白区科工商务局日前发布关于征求《茂名市电白区人民政府关于印发电白区降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施的通知（修订）》意见的公告，通知中提到，降低企业用电成本。扩大售电侧改革试点。落实广东省电力市场交易政策，支持我区用户参与全省电力市场用电交易

北极星售电网获悉，日前四川省政府日前正式印发《四川省“十四五”能源发展规划》。规划指出，深化电力体制改革。坚持市场主导与政府引导相结合,持续深化电力市场建设,加快建立中长期交易为主、现货交易为补充的电力市场格局。推动交易机构独立规范运行。继续培育售电侧主体,巩固并扩大全省增量配电业

导语随着售电侧改革的深化和电价市场化改革的推进，电网企业正加快开展代理购电工作。2021年10月，国家发展改革委正式印发《关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》，明确要求电网企业常态化开展代理工商业用户用电规模预测工作，完善电网企业需求响应机制，保障电力供需平衡。（来源：微信

陕西省人民政府办公厅日前发布关于印发“十四五”制造业高质量发展规划的通知。强化能源电力保障。全面落实国家关于降低一般工业企业用电价格政策，继续推进售电侧改革，进一步扩大用电大户、园区用户与发电企业直接交易规模。完善峰谷分时电价相关政策，鼓励错峰用电，引导企业谷时用电，有效降低企业用电成本。加强能源与电力基础设施建设，提升制造业用能用电保障能力。加快推进陕北风光储氢多能融合示范基地建设，加大风电、太阳能光伏、生物质能等新能源的扶持力度，加快建立传统能源与新能源有机结合的能源保障体系。

近日，按照《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》要求，云南取消全省工商业目录销售电价，推动工商业用户都进入电力市场。

政策出台的第一周，云南电力市场注册用户数达1161户，环比增长82%，用户注册增长率创新高。为更好满足大量工商业用户入市的需求，昆明电力交易中心在交易机制、技术支撑、市场服务等方面不断推陈出新，为工商业用户规范、便捷参与电力市场化交易做好了充分准备。其中，“来淘电”平台不仅成功打通电力市场化改革的“最后一公里”、为售电侧改革探索了新模式，更成为积极落实“1439号文”规定，方便广大工商业用户入市交易的一个有效举措。

为贯彻落实国家能源局关于增量配电业务改革试点工作的有关部署，华东能源监管局积极推进售电侧改革的各项工作。近期，华东能源监管局向两家拥有增量配电网运营权的售电公司核发供电业务许可证，进一步推动了增量配电改革试点。

电网输配电业务是典型的网络型自然垄断环节，核定独立的输配电价，一方面建立了对电网企业的激励约束机制，由政府核定独立输配电价，统筹兼顾电网投资、电量、价格的关系；另一方面奠定了电力市场化的基础，将过去的电力统购统销转变为由发电企业、电力用户等市场主体通过竞争形成的电价。2015年启动的

电价，看似简单，其实是一个复杂且多变的体系，受多种因素影响，包括能源类型、供需结构、政策调控等，一头连着国之大计，关系能源安全和“双碳”目标的实现；一头连着社会民生，一分一厘的变化都牵动着百姓的心。“民生无小事”，本文针对工作调研中用电客户提出的电价疑问，结合国家政策进行分析解读

如何定价商品的定价方式中，有“成本#x2B;利润”，“价值定义”，“竞争性电价”三种方式。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）对于输配电价来说，我们习惯于讲按照“准许成本#x2B;合理利润”的方式定义一个监管周期内电网公司可以收取的输配电费总和，然后再根据这个周期内的整体工商业用电量来核定输

输电业务的性质（来源：微信公众号“黄师傅说电”）本章所讨论的输电，专指那些将电源和负荷集中区域进行连接的大容量，长距离输电线路及配套工程，并不包含配电部分。输电线路连接不同电力节点，可输送转移电能，便于不同节点电源和用户进行电力交易。输电业务是一项自然垄断业务，所以需要政府监管，

北极星售电网获悉，广东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告发布，其中提出到能源资源价格改革不断深化，深入推进输配电价改革，电力现货市场连续结算试运行超两年并顺利转入正式运行。持续增强能源安全保障能力。推动支撑性保障性电源项目建设，科学合理布局调峰、热电联产

自第三监管周期输配电价文件发布后，工商业用户逐步开始同价。很多地方不再以大工业和一般工商业来对工商业用户的电价做区分，而是改为由供电容量所决定的单一制和两部制。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）如果当地依然还有这样的表述，多半是工业和商业用户在执行其它电价政策时依然有分别，比如分

存量单一制用户改两部制缴费方式，目前是一项“全国通用”的改类业务，有点类似之前的基本电费容改需。不过本着改完要省钱的目的，具体地区的具体用户最好还是要一事一议，好好算一下。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）之所以在全国通用打了引号，是因为有个地区比较特殊，大部分用户不存在上述的存

上文《深圳的一市多电价》我们分析了深圳大局、深汕、前海和招商四部分供电区域内不同的用户分类、电价结构以及分时电价政策。而对于单一制和两部制电价，四个地区的用户根据供电容量又可以做如下区分：（来源：微信公众号“黄师傅说电”）深汕地区的规则同全国其它地区，且需量和容量电价比也是1.6。

宁夏回族自治区的燃煤标杆电价为0.2595元/度。代理购电价格代理购电价格由平均上网电价和历史偏差电费两部分组成。宁夏中长期电力市场按日划分24小时时段进行交易，每个时段有各自的合同总费用及对应的合同电量。同时根据用户侧的分时电价时段，将24小时的分时时段再统计成峰、平、谷时段，进而形成每

讲完了用户侧单一制和两部制电价的历史，我们来聊一聊当前二者的情况。国家第三监管周期输配电价文件已经明确了二者之间的划分，从用电性质调整为供电容量。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）在第三监管周期输配电价526号文里，对于这部分内容有如下的描述：“315千伏安及以上的，执行两部制电价，现

广西壮族自治区燃煤标杆电价为0.4207元/度。（来源：微信公众号“黄师傅说电”作者：黄师傅）代理购电价格电网代理购电价格由平均购电价格和交叉补贴新增损益两项构成。单一制用户代购价格执行上述规则，两部制用户的平均购电价格参照上月电力市场去除绿电部分的交易加权价格，再加上交叉补贴新增损益