【深度】共享电改红利的路线图-第3页-北极星售电网

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在提高供电核心能力的同时，不断优化电力资源配置，使电力工业实现最高能效，是此次电改的另一着力点。电力工业的能效体系是一个复杂的系统工程，包括发电能效、供电能效、电力市场能效以及供电服务能效等。习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上首次提出“能源革命”。李克强总理主持召开新一届国家能源委员会首次会议时也明确指出，要加快电力体制改革，推动供求双方直接交易，让市场在电力资源配置中发挥决定性作用。“还原能源商品属性”，让市场在电力资源配置中发挥决定性作用，其主要目的就在于切实提高电力系统的能效。

电力系统的能效水平，与电力规划、电力结构、电力市场、电力服务以及电力技术息息相关。9号文在进一步推动电力市场建设方面提出，一是要推进电力交易体制改革，完善市场化交易机制;二是建立相对独立的电力交易机构，形成公平规范的市场交易平台;三是推进发用电计划改革，更多发挥市场机制的作用;四是稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务。其中最大的亮点之一是推进售电侧改革，总的来说是坚定地推进电力市场化改革的方向，让市场在电力资源配置中发挥决定性作用。在国家发改委出台的《关于推进售电侧改革的实施意见》中，有序放开的主要指售电业务和增量配电业务。在电力系统发、输、配、售四环节中，发电和售电环节是竞争性环节。在电力系统全面引入市场交易机制的大背景下，只有让各利益相关方在电力市场中充分竞争，才能最大程度地还原电力在保供前提下的商品属性，让市场真正发挥配置电力资源的决定性作用，也才能进一步提高电力市场的能效。

近些年，电力工业在高速发展中也产生了许多矛盾，其中最为突出是电力发展与电力规划之间的矛盾，由于电力规划的滞后以及电网电源规划的不协调，使得电力能效大打折扣。为此，9号文特别提出要切实加强电力行业特别是电网的统筹规划，优化电源与电网布局，加强电力规划与电源规划之间、全国电力规划与地方性电力规划之间的有效衔接。提升规划的覆盖面、权威性和科学性，增强规划的透明度和公众参与度，各种电源建设和电网布局要严格规划有序组织实施。

当然，改革不是为改而改，改革的目的一定是以解放生产力、提升社会运行效率、造福社会公众为目标。我国电力体制改革也是如此，要通过持续改革，不断完善机制，积极解放生产力，切实提高供电核心能力，实现电力系统能效最大化，最终使用户受益，这是新一轮电改的出发点和落脚点。

电力体制改革是一个不断深入与完善的进程，我们已经为此做了很多的探索和努力，今后还会有很长的路要走，还有很多的坎要过。不管怎样，改革的逻辑一如初衷，改革的趋势不可逆转。

原标题：共享电改红利的路线图

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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