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运营模式解码：不以营利为目的

“贵州电力交易中心将在贵州电力市场化工作领导小组的领导下，为市场主体提供规范公开、公平、公正的电力交易服务，最终形成多赢局面。”贵州省经信委电力协调处有关负责人告诉本刊记者，通过这一平台，参与电力改革的市场主体都将分享“红利”——

一是发电企业可以通过降低生产成本、提高生产效率的方式，增强竞争力，争取更多的发电量和收入利润；

二是电网企业将改变传统盈利模式，主要从事电网投资运行、电力传输配送，负责电网系统安全，保障电网公平无歧视开放，按国家规定履行电力普遍服务义务；

三是允许各类资本进入售电领域和新增配电领域，将给其带来新的潜在盈利机会；

四是通过发电侧和售电侧开展有效的竞争，形成适应市场要求的电价机制，激发企业内在活力，使市场在资源配置中起决定性作用；

五是电力用户用电更加便利，工业和商业电力用户拥有自主选择权，增强了市场中的议价能力，用户权益可以得到更好保障。

在《贵州电力交易中心改革试点方案》(以下简称“试点方案”)中，“在省内组建一个相对独立”、“依法监管”、“不以营利为目的”等关键词句颇受关注，其确立了贵州电力交易中心的组织结构、隶属关系和运营模式。

据了解，“相对独立”是指将原来由电网企业承担的交易业务与其它业务分开，实现交易机构相对独立运行。贵州电力交易中心将按照政府批准的章程和规则为电力市场交易提供服务，相对独立。

“目前按照省经信委《关于组建贵州电力交易中心的通知》（黔经信运行﹝2015﹞15号）批复，贵州电力交易中心暂定22人，主要以电网企业现有市场营销业务人员为基础。根据业务发展需要，还可从电网企业和发电企业中择优选拔调度、财务等人员充实。”贵州电力交易中心有关人员介绍，根据“试点方案”，短期内交易中心产生的成本费用由贵州电网公司承担。今后如果转为公司制，这些运营成本由公司承担。

“更为复杂的是支撑市场交易平台的信息系统与电网公司相关信息系统之间有大量的数据传输，以及输电网络的拓扑结构变化，直接影响市场交易行为和电量结算，同时贵州电力交易中心与调度运行部门的有效融合，有助于合理安排交易计划和统筹优化电网安全运行、电厂调峰安排和用户有序用电管理等工作。”贵州电力交易中心有关人员说，因此“相对独立”是鉴于目前较为复杂的经济环境下，更科学、更合理，也更具操作性的一种组织形式。

而“依法监管”的目的是为保障公平。值得注意的是，“试点方案”规定：在试点期间，贵州电力交易中心接受贵州电力市场化领导小组领导（由贵州经信委、发改委、能源局、能监办等组成）的领导下开展市场化交易工作。

根据改革工作推进情况，按照中发9号文及配套文件（征求意见稿）要求，贵州电力交易中心其市场管理将逐步过渡为由电网企业、发电企业、售电企业、电力用户等组成的市场管理委员会，按类别选派代表组成，负责研究讨论交易机构章程、交易和运营规则，协调电力市场相关事项等，并实行按市场主体类别投票表决等合理议事机制，但能源监管机构和政府有关部门仍然可以行使最终否决权。

此外，有关机构还将对贵州电力交易中心进行业务稽核方面的监管。

“但无论是挂靠机构还是公司制，贵州电力交易中心的职能定位都是不以营利为目的。”贵州电力交易中心有关人员介绍，实行公司化运营后，贵州电力交易中心向市场主体合理收费，用以支付办公、人工等运行成本，主要包括注册费、年费、交易手续费等。

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投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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