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绳趋尺步 全面规范
从物理本质看,电力系统各环节实际上是电力生产的各个工序,电力生产要有序进行,上下工序必须协调配合。《准则》按照规划设计、建设、并网接入、电网运行的生产建设流程,通过规范相关技术要求和工作程序,以保障电网的安全、稳定、经济运行。
《准则》共分6章31节和9个附录,适用于所有参与电网运行的电网企业、发电企业、电力客户,及相关的规划设计、建设施工、试验调试、研究开发等单位和有关管理部门。
在电力系统规划、设计与建设方面,为满足电网安全稳定运行所要求的技术条件,《准则》明确了电网、发电企业所必须相互满足的基本技术要求和工作程序。通过明确前期规划、工程设计及建设阶段应遵循的工作程序、设计原则和技术标准,使并网运行的发电厂、变电站、输电线路等工程能达到国家规定的技术性能和质量指标,满足电力系统安全、稳定、经济运行要求。
《准则》明确提出电力二次系统应统一规划、设计,并与一次系统的规划、设计和建设同步进行。将二次系统的安全防护规定及信息等级安全防护基本要求等纳入其中,并明确了继电保护、安全自动装置、调度自动化系统及电力通信系统的设计及计算原则、系统构成等。《准则》明确提出继电保护应满足电力系统继电保护功能独立性和反事故措施要求,安全自动装置的配置应按照统一规划、设计、与电厂及电网输变电工程同步建设的原则,调度自动化系统的主要设备和通道应采用冗余配置,电力通信应满足对信息传输实时性和可靠性要求等。同时,为保障电力工程的安全性、技术先进性、造价合理性,《准则》还重点强调了规划、设计的评审验收程序。
在并网接入方面,《准则》明确了电网企业、发电企业等在并网接入和电网运行中所必须满足的基本技术要求和工作程序等。规范了并网程序,明确了并网方和电网企业相关的职责、工作要求及时间节点,明确了设备应满足电网技术特性和运行特征,统一了各类发电厂(含可再生能源)的并网技术条件,并包含直流输电系统。
在电网运行方面,《准则》明确遵循统一调度、分级管理的原则,再次明确电网调度机构负责电网运行的组织、指挥、指导和协调,各级电网企业和电网使用者应严格遵守所在电网的调度管理规程,电力系统设备的运行应遵循国家和行业的相关标准。对于已经建立电力市场的电网,还应遵守相应的电力市场运营规则及其配套规定。
《准则》统一规范了电网运行各项工作,包括负荷预测、设备检修、发用电平衡、电网操作及频率、电压控制等,同时针对新能源的快速发展,增加了风电、光伏发电运行内容,明确了功率预测、发电计划制定调整及运行管理相关要求,指出风电场、光伏电站应配合电网调度机构保障电网安全,根据调度指令参与电网调峰和调频,并参与地区电网无功平衡及电压调整,具备在线有功功率和无功功率自动调节功能等。
《准则》除详细规定各个环节的工作流程、职责划分和技术要求外,还制定了9个附录,全部是电网与电网使用者之间需要相互提供的数据清单和程序要求,约占全部篇幅的三分之一,有效提高了可操作性。
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